1. Внутренняя политика Александра I (1801 - 1825)

Вступив на престол, Александр I (1801-1825 гг.) отменил наиболее одиозные указы отца, Павла I, и восстановил Жалованные грамоты дворянству и городам, отменил запрет на выезды за границу, на европейскую литературу, освободил из ссылки офицеров и чиновников (около 12 тыс. чел век), пострадавших при Павле I.

Внутриполитическая деятельность Александра Iотличалась противоречивостью, особенно в период до Отечественной войны 1812 г. Начало царствования Александра Iхарактеризовалось некоторым стремлением либеральному реформаторству.

Однако эти начинания ни в чем не коснулись устоев государства, то есть самодержавия и крепостного права.

В 1803 г. Александр I издал Указ о вольных хлебопашцах, который разрешил помещикам отпускать на волю крепостных с наделением их землей за выкуп. По этому указу было освобождено за первую четверть XIXв. 47 тысяч крестьян.

Александр I собрал вокруг себя кружок «молодых друзей», так называемый негласный комитет. В него вошли князь А. Е. Чарторыйский, граф П. А. Строганов, граф Н. Н. Новосильцев и граф В. П. Кочубей. Это был своего рода штаб по разработке про-

120

ектов реформ. Практические результаты его деятельности незначительны. Пожалуй, единственным значительным результатом его работы стало создание министерств, вместо старых петровских коллегий.

Министерства управлялись по принципу единоначалия, а министр подчинялись непосредственно императору. Для обсуждения совместных дел был учрежден комитет министров.

Сенат стал высшим судебным органом. Он также контролировал законность в стране и деятельность административных органов.

В 1810 г. для подготовки законопроектов учрежден Государственный совет - совещательный орган при царе, в который входили министры и высшие чиновники, назначавшиеся царем.

По поручению Александра IМ.М. Сперанский подготовил и представил императору проект кардинальной политической реформы. Этот проект предусматривал введение политических и гражданских свобод (при неравенстве сословий). Стержнем проекта являлась реформа государственных органов, основанная на принципе разделения властей.

Проект Сперанского означал, по сути дела, превращение самодержавной монархии в конституционную монархию (с конституцией, выборной Госдумой и т. д.).

Император одобрил проект реформ Сперанского, но осуществить не решился.

В 1803 г. была реорганизована система учебных заведений. Основными принципами ее являлись: преемственность и бессословность образования. К 1806 году в стране было уже 6 университетов.

С 1811 г. открываются лицеи. В 1804 г. был принят университетский устав, предоставивший им автономию. В общем, реформы в области просвещения носили прогрессивный характер; реформы государственного управления вели к дальнейшей централизации управления, бюрократизации, усилению самодержавной власти.

Реформаторские планы нарушила война с Францией.

После Отечественной войны 1812 г. внутренняя политика Александра Iсовсем потеряла прежний либеральный оттенок. По инициативе Александра I создается «Священный союз», объединивший европейских монархов для борьбы с революциями в Европе (характер внешней политики тесно связан с внутренней политикой). В самой России установился режим аракчеевщины. Усиливается цензура, гонения на прогрессивно мыслящих людей. Возникает самое уродливое проявление феодально-крепостнического гнета - военные поселения.

Произошло несколько восстаний военных поселян (1819 г. - в Чугуеве). В 1820 г. - восстание солдат Семеновского полка.

Таким образом, внутренняя политика Александра I, сначала либеральная, затем реакционная, направленная на укрепление самодержавия, объективно способствовала активизации дворянского революционного движения - декабризма.