68. Понятие и предмет жилищного права, жилищные правоотношения.

Жилищное право – это совокупность норм права, регулирующих жилищные отношения. Предметом регулирования жилищного права является совокупность общественных отношений, которые называются жилищными, т.е. это имущественное отношение товарно-денежного характера, имеющее стоимостную форму.. Объектами в жилищном праве явл. Жилые помещения. Субъектом- граждане РБ, иностранные гражд., лица без гражд., юрид. Лица независимо от форм собственности, гос.органы. Жилищное правоотношение – отношение пользования, распоряжения, управления жилищным фондом и конкретным жилым помещением без права собственности на него.

69.Основные принципы жилищного права. Принципы жилищного права - это выраженные в нормах жилищного законодательства руководящие положения, определяющие содержание и основные начала данной отрасли 1) неприкосновенность жилища. Этот принцип установлен в Конституции РБ и получил свое развитие в ЖК РБ. Он означает, что никто не может вторгаться в жилище без разрешения на то его владельца. Однако данный принцип ограничивается законодательно, например при проведении отдельных следственных действий; Под "жилищем" следует понимать не только жилые комнаты, но и места общего пользования (балкон, коридор), а также жилые помещения, предоставленные гражданину во временное пользование (номер в гостинице). 2) недопустимость произвольного лишения жилья. Этот принцип означает, что закон жестко закрепляет все случаи, когда гражданин может быть выселен из жилого помещения, и выселение по иным, кроме законных, основаниям не допускается; 3) свобода выбора места жительства. Этот принцип заключается в том, что любое лицо может свободно проживать в любом месте на территории РБ; 4) доступность жилого фонда. Суть данного принципа — декларация того, что каждый гражданин может получить в пользование жилое помещение; 5) целевое использование жилого фонда. В соответствии с ЖК РБ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуально- предпринимательской деятельности допускается, если это не нарушает прав и интересов других граждан. Так, в жилых помещениях недопустимо размещать промышленные производства. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, организаций и учреждений допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

70.Виды жилищ-го фонда. В Бел.в зависимости от форм собственности различают два вида жилищного фонда: государственный и частный жилищные фонды. Гос-ый жилищный фонд включает в себя республиканский жилищный фонд (часть жилищного фонда, находящаяся в республиканской собственности – собственность Республики Беларусь) и коммунальный жилищный фонд (часть жилищного фонда, находящаяся в коммунальной собственности - собственность административно-территориальных единиц). Частный жил. фонд состоит из жилищного фонда граждан (часть жилищного фонда, находящаяся в собственности граждан) и жилищного фонда юридических лиц негосударственной формы собственности (часть жилищного фонда, находящаяся в собственности юридических лиц негосударственной формы собственности). В жилищный фонд граждан входят индивидуальные (усадебные) дома, приватизированные жилые помещения, построенные и приобретенные квартиры и дома, жилые помещения в домах жилищно-строительных кооперативов и других организаций граждан-застройщиков, а также жилые помещения, приобретенные в собственность граждан на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Жилые помещения, входящие в состав жилищного фонда, различаются также по своему назначению. В частности, в состав жилищного фонда входят: жилые дома и жилые помещения общего назначения. жилые помещения социального пользования .служебные жилые помещения и общежития. жилые помещения в специальных домах, используемых для проживания отдельных категорий граждан.

71Пользование жилыми помещениями. Пользование и содержание жилых помещений и вспомогательных помещений в жилых домах осуществляются в соответствии с настоящими Правилами и договорами, заключаемыми в установленном порядке с нанимателями, собственниками жилых помещений, членами организаций граждан-застройщиков (далее — граждане). В этих целях граждане должны соблюдать следующие требования:  Обеспечивать в жилых и вспомогательных помещениях сохранность конструктивных элементов и инженерных систем, соблюдать правила пожарной безопасности, правила пользования санитарно-техническим и иным оборудованием; Производить переустройство и перепланировку жилых, подсобных и вспомогательных помещений, переоборудование балконов и лоджий только для повышения благоустройства жилого помещения в порядке, установленном жилищным законодательством РБ; Соблюдать санитарно-гигиенические правила;  обеспечивать доступ в жилые и вспомогательные помещения работникам, занятым обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда; производить за счет собственных средств самостоятельно или силами ЖЭУ либо других организаций ремонт занимаемого жилого помещения; обеспечивать подготовку жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период; вносить плату за пользование (техническое обслуживание) жилыми помещениями и коммунальными услугами; не совершать действий, приводящих к порче жилых помещений и вспомогательных помещений жилого дома; производить в период отопительного сезона отопление жилого помещения в домах, где нет системы центрального отопления; осуществлять содержание в жилых помещениях собак, кошек и других животных в порядке и на условиях, определенных законодательством РБ; 

Во всех жилых помещениях и придомовой территории запрещается: 1. производить сушку белья в жилых и вспомогательных помещениях; 2. переоборудовать или реконструировать вентиляционные шахты и каналы; 3. хранить взрывоопасные, отравляющие и загрязняющие воздух вещества и предметы, а также легковоспламеняющиеся вещества с нарушением правил хранения и пользования; 4. загромождать лестничные клетки, коридоры, проходы,

5. содержать во вспомогательных помещениях жилого дома животных, птиц и пчел; 6. производить мойку автомобилей и иных транспортных средств, слив горюче-смазочных материалов, регулировать сигналы, тормоза и двигатели.

72.Основаниями прекращения жилищных отношений являются следующие юридические факты: смерть нанимателя жилого помещения – безусловное основание; гибель жилого помещения; непригодность жилого помещения для дальнейшего проживания в нем; истечение срока действия найма (поднайма) жилого помещения; досрочное прекращение договора найма. Договор по требованию одной из сторон может быть расторгнут только досрочно и в судебном порядке, причем только в случаях, предусмотренных законом. К таким случаям относится односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ предусмотрен в самом договоре найма жилого помещения он влечет за собой расторжение договора найма жилого помещения в одностороннем порядке. Согласно статье 36 жилищного кодекса Рб расторжение договора найма жилого помещения возможно по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон в случае нарушения другой стороной существенных условий договора и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом. При расторжении договора найма жилого помещения по требованию одной из сторон предварительно за три месяца направляется другой стороне соответствующее письменное предупреждение с указанием мотивов расторжения договора. Действие настоящей части не распространяется на статьи 38 и 39 настоящего Кодекса. Согласно статье 37. расторжение договора найма жилого помещения по инициативе нанимателя. Наниматель жилого помещения вправе в любое время с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи расторгнуть договор найма жилого помещения с соблюдением правил, установленных настоящим Кодексом, выполнив свои обязательства перед наймодателем. При выезде нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое жилое помещение договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Наниматель жилого помещения по договору коммерческого найма вправе с согласия других постоянно проживающих с ним членов его семьи в любое время расторгнуть договор найма жилого помещения с письменным предупреждением наймодателя за три месяца. При существенном нарушении договора одной их сторон по требованию другой стороны договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке. При этом существенным признается нарушение условий договора одной из сторон, которое причиняет другой стороне такой ущерб, что она в значительной мере лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора найма жилого помещения договор коммерческого найма может быть расторгнут в случае невнесения платы за жилое помещение за шести месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме – более двух раз по истечении установленного срока платежа. Также основанием расторжения договора является разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых отвечает наниматель. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в связи с существенным изменением обстоятельств. При этом существенным признается такое изменение обстоятельств, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли заранее это предположить, договор не был бы заключен.

73. При разрешении жилищных споров суды руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Жилищным кодексом Республики Беларусь, Гражданским кодексом Республики Беларусь, Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных правоотношений», постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. № 3 «О некоторых вопросах применения судами жилищного законодательства» и другими законодательными актами, регулирующими жилищные отношения.

В соответствии со статьей 37 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь дела, вытекающие из жилищных отношений, подведомственны общим судам, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению других государственных органов, а также иных организаций.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 17 декабря 1998 года № 9 споры о праве, возникающие в связи с приватизацией жилых помещений, рассматриваются судами в порядке искового производства.

При разрешении споров о праве собственности на долю в жилом помещении суды руководствуются как нормами Закона о приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь, так и гражданским, жилищным и семейным законодательством.

Исковые требования о праве собственности на приватизированное жилое помещение, в том числе по основаниям принадлежности этого помещения наследодателю, о действительности сделок с жилыми помещениями, оплачиваются государственной пошлиной исходя из стоимости жилого помещения на день предъявления иска.

При разрешении споров, связанных с правом собственности на жилые помещения, суды руководствуются нормами Конституции Республики Беларусь, Гражданским и Жилищным кодексами, соответствующими Законами, а также постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. № 2 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с правом собственности на жилые помещения».

86.Источниками международного публичного права называются те внешние формы, в которых выражается это право.Общепризнанно, что источники современного международного права перечислены в пункте 1 статьи 38 Статута Международного суда ООН, который гласит:Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.Таким образом, источниками международного права являются: Основные (первичные): международный договор, международно-правовой обычай, общие принципы права.Не существует четкой иерархии между основными источниками. С одной стороны, международные договоры удобнее толковать и применять. С другой — нормы договоров действуют только в отношении государств—участников, в то время как международно-правовой обычай обязателен для всех субъектов международного права. Вспомогательные (вторичные): судебные решения, правовая доктрина.Принципы международного права — это наиболее важные и общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни, так же являются критерием законности других норм, выработанных государствами в сфере международных отношений, а также законности фактического поведения государств. Принципы международного права — это императивные нормы международного права или нормы .Принципы международного права, как императивные положения, не могут быть отменены никакими другими установлениями специального характера или реформированы с учётом специальных обстоятельств. Основными источниками принципов международного права являются Устав ООН, Декларация о принципах международного права 1970 года и Хельсинкский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года.В доктрине международного права выделяют десять универсальных принципов:Принцип неприменения силы и угрозы силой;Принцип разрешения международных споров мирными средствами;Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств;Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом;Принцип равноправия и самоопределения народов;Принцип суверенного равенства государств;Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву;Принцип нерушимости государственных границ;Принцип территориальной целостности государств;Принцип уважения прав человека и основных свобод.Реализация — это воплощение норм международного права в поведении, деятельности государств и других субъектов, это практическое осуществление нормативных предписании. Можно выделить следующие формы реализации. Соблюдение. В такой форме реализуются нормы-запреты. Субъ­екты воздерживаются от совершения действий, которые запрещены нормами международного права..Исполнение. Данная форма предполагает активную деятельность субъектов по осуществлению норм. Исполнение характерно для норм, предусматривающих конкретные обязанности, сопряженные с опре­деленными действиями. В таком виде сформулированы, например, нормы Пактов о правах человека 1966 г. Использование. В этом случае имеется в виду осуществление предоставленных возможностей, содержащихся в нормах междуна­родного права. Решения об использовании нормативных положений принимаются субъектами самостоятельно. В данной форме реализу­ются так называемые управомочиваюшие нормы. В отличие от первых двух случаев здесь нет жесткого предписания конкретного поведения (действия либо воздержания от него).

87. Государственная территория в международном правеПод государственной территорией в доктрине международного права понимают географические пространства, на которые распространяется суверенитет государства,ограниченные государственной границей.В состав государственной территории входит сухопутная государственная территория, т.е. поверхность земли, включая материковую часть, островные образования и анклавы, как часть территории государства, полностью охваченную территорией другого государства или государств. Водная государственная территория – это часть

гидросферы, включающая внутренние воды рек, озер, искусственных водных объектов,внутренние морские воды портов, бухт, внутренних заливов, лиманов, эстуариев, проли-вов и территориальное море. Недра – важнейшая составляющая государственной территории. Глубинного предела распространения территориального верховенства государствав современном международном праве не существует. Воздушная государственная территория (государственное воздушное пространство) – это часть атмосферы до высоты 100–110 км. над уровнем моря, расположенная над сухопутной и водной территорией.

Однако четкой нормы о границе раздела воздушного и космического пространства нету.В законодательстве иногда выделяют таможенную территорию государства. Кроме

того, применительно к юрисдикции, и, в частности, при определении действия норм права данного государства в пространстве выделяют условноую территорию государства

или квазитерриторию, к которой относятся территории дипломатических и консульских представительств государства за рубежом; курсирующие под флагом государства гражданские речные, морские и воздушные суда, если они находятся в водах и воздушном пространстве своего государства либо в открытом море и воздушном пространстве надним; военные корабли и военные воздушные суда государства независимо от их местонахождения; космические корабли, станции и другие космические объекты государства; кабели и трубопроводы, проложенные в открытом море; технические сооружения на континентальном шельфе и в открытом море и некоторые другие объекты.Применительно к государственной территории следует различать несколько важных

юридических категорий, касающихся осуществления государственной власти: суверенитет, территориальное верховенство и юрисдикция государства. Суверенитет – наиболееширокое понятие, охватывающее полноту и независимость власти данного государства как внутри страны, так и во внешних сношениях. Одна из составляющих суверенитета территориальное верховенство, предполагает приоритетность, господство власти государства в отношении своей территории. Юрисдикция, как действие власти государственных органов, подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную.