19.Конституционное (государственное) право России: понятие, предмет, источники, система и место в системе права России.

Конституционное право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере государственно-правовых взаимоотношений между государством, обществом и личностью. В отличие от других отраслей права России, регламентирующих тоже различные виды общественных отношений, конституционное право регулирует основные из них, а именно политические, экономические, социальные.

Предмет конституционного права — это изучение источников конституционного права, на основе которых определяются и закрепляются основы конституционного строя, форма государства, его внешняя и внутренняя политика, виды власти, правовой статус личности, механизм разрешения проблем и вопросов, возникающих между государством, личностью, обществом, различными видами власти.

Методы конституционного права — это средства и способы, на основе и с помощью которых изучаются принципы и нормы конституционного права. К ним относятся: методы познания, сравнительно-правовой анализ, прогнозирование, историко-правовое сравнение, ретроспективный анализ и др.

Система конституционного права — совокупность норм, относящихся к основам государственного строя, государственному устройству, избирательному праву, государственно-правовому управлению и деятельности, статусу органов государственной власти и местного самоуправления, механизму взаимоотношений между ними.

Конституционные нормы — общеобязательные правила поведения, определяемые экономическими, политическими и социальными возможностями общества, санкционированными и охраняемыми государственной властью.

Виды конституционных норм. К ним относятся:

• нормы-определения (ст. 1, 7, 14 Конституции Российской Федерации);

• нормы-принципы (ст. 10);

• нормы-правила (ст. 17–64);

• учредительные нормы (ст. 71, 72, 80–93);

• гарантируемые нормы (ст. 19, 22, 25);

• программно-целевые нормы (ст. 1, 7, 14).

Основные отличия конституционных норм от иных норм российского права. Различия кроются в: содержании, территории действия, характере содержания в них правопредписаний, их юридической силе, степени определенности в них правопредписаний.

Под источниками конституционного права понимается особая форма выражения и закрепления принципов и норм. К источникам конституционного права относятся: Конституция России, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты референдумов, конституции республик в составе России, уставы иных субъектов России, декларации, нормативные акты Совета Федерации, Государственной Думы, Федерального Собрания России, Президента Российской Федерации, Правительства России, субъектов Российской Федерации, постановления, определения и заключения Конституционного Суда Российской Федерации, договоры и общепризнанные принципы и нормы международного права.

Требования, предъявляемые к источникам конституционного права. Для того чтобы любой из названных видов нормативных актов, относящихся к конституционному праву, мог называться и применяться как его источник, он должен отвечать соответствующим требованиям. К их числу относятся:

• полное соответствие международно-правовым актам, определяющим международные стандарты прав и свобод человека и гражданина;

• признание за законом законной силы только высшим органом власти;

• экономическая обеспеченность каждого конституционного правопредписания;

• всенародное одобрение;

• подконтрольность высшим законодательным органам.

Отличие источников конституционного права от источников любых других отраслей права:

• имеют высшую юридическую силу;

• являются юридической базой, основой для любых иных источников права;

• имеют особый порядок принятия, изменения и пересмотра;

• закрепляют государственно-правовые устои государства и общества;

• служат обеспечению стабильности правовой системы.