Правовой статус сми, законодательство, административное регулирование

Экономические отношения на медиарынке страны регулируются единым для всех сфер бизнеса Антимонопольным законодательством. Согласно закону, в стране запрещена монополизация рынков. 23 июля 1946 года была создана Японская ассоциация издателей и редакторов газет, в которую входят представители всех СМИ. На протяжении более 30 лет она объединяет около 170 компаний, включая крупнейшие газетные концерны, 8 телеграфных агентств, 45 радио- и телекомпаний, включая коммерческие компании.

Согласно уставу Ассоциации издателей и редакторов членами газет могут быть лишь те организации, которые обязуются твердо следовать Кодексу журналистики, выработанному Ассоциацией сразу же после ее образования:

1) Свобода печати;

2)Рамки новостной информации и редакционных комментариев (точная и правдивая передача фактов, не должно включаться в репортаж мнение репортера);

3) Принципы редакционного комментирования;

4) Беспристрастность;

5) Терпимость;

6) Руководство, ответственность и чувство гордости;

7)Порядочность.

Кроме всего прочего каждая компания устанавливает свои индивидуальные требования и правила, и лишь все СМИ подчиняются единому общему закону – свободе слова, закрепленной в японской конституции 1947 года. [Энциклопедия мировой индустрии СМИ, 2006. С 357-358]

Средства массовой информации весьма влиятельны в политической и государственной жизни Японии. Основы правового статуса средств массовой информации (СМИ) заложены Конституцией Японии. Конституция гарантирует свободу слова, печати и иных форм выражения мнений. Согласно ст. 21 Конституции запрещена любая цензура. Печатные средства массовой информации функционируют в основном на основе саморегуляции.

Свобода массовой информации в Японии ограждена от зло­употреблений целым рядом законодательных актов. Среди них положения Гражданского кодекса, не допускающие злоупотребления правами и нарушения общественного порядка и добрых нравов. Законодательство об органах государственной власти регулирует порядок освещения их деятельности, в частности аккредитацию представителей СМИ при этих органах для получения официальной информации, а также основанную на положениях указанного законодательства деятельность самих государственных органов. Например, служба Управления императорского двора зорко следит за всеми публикациями об Императоре и членах императорской семьи. Информацию о деятельности Премьер-министра СМИ получают в действующем с 1960 г. управлении информации при канцелярии Премьер-министра. Управление ежедневно проводит брифинги и пресс-конференции, выпускает сообщения для печати, которые по продолжительности занимают более двух часов. Журналисты тех СМИ, которые не аккредитованы при государственных органах, практически лишены такой возможности. Для работы со СМИ в 1973 г. был создан отдел информации при Кабинете министров. В период избирательных кампаний определенное регулирующее воздействие имеют нормы законодательства о выборах, регламентирующие время и порядок проведения агитационных мероприятий в печатных и электронных СМИ.

Правовой статус электронных СМИ урегулирован Законом о вещании, который, кроме того, предоставляет вещательной корпорации Эн-эйч-кей монопольное право ведения передач на зарубежные страны. [Коллектив авторов, изд.:Норма, 2001. С 148]