- •Учебное издание
- •Глава 1. Финансы и финансовая политика государства 4
- •Глава 6. Государственный кредит 20
- •Глава 7. Финансы предприятий 29
- •Глава 1. Финансы и финансовая политика государства
- •1.1. Сущность и функции финансов, их роль в социально – экономическом развитии страны
- •Роль финансов в социально- экономическом развитии страны
- •Финансовый механизм
- •1.2. Финансовая система: характеристика сфер и звеньев
- •1.3. Финансовая политика: содержание и роль на современном этапе развития государства
- •Типы финансовой политики
- •Современная финансовая политика
- •Бюджетная политика
- •Налоговая политика
- •Глава 6. Государственный кредит
- •6.1. Социально-экономическая сущность государственного кредита
- •6.2. Управление государственным кредитом
- •6.3. Государственный долг и виды государственных займов
- •Управление государственным долгом
- •Глава 7. Финансы предприятий
- •7.1. Сущность, функции и принципы организации финансов предприятия
- •7.2. Финансовые ресурсы и собственный капитал предприятия
- •1. Финансовые ресурсы, образуемые за счет собственных и приравненных средств
- •2. Финансовые ресурсы, мобилизуемые на финансовом рынке
- •3. Финансовые ресурсы, поступающие в порядке перераспределения
- •Денежные фонды
- •7.3. Основной капитал предприятия: экономическое содержание, состав, источники финансирования, методы оценки
- •7.4. Оборотный капитал предприятия: экономическое содержание и основы
- •Оборотные средства предприятия
- •7.5. Планирование себестоимости и выручки от реализации. Классификация затрат
- •Состав затрат
- •7.6. Экономическое содержание, функции и виды прибыли. Формирование и использование прибыли
- •7.7. Финансовое планирование на предприятии: содержание, цели, виды и методы
- •7.8. Анализ финансового состояния предприятия
- •Неплатежеспособность (банкротство) предприятия. Программа финансового оздоровления
- •Список рекомендуемой литературы
- •Финансы и кредит
1.3. Финансовая политика: содержание и роль на современном этапе развития государства
Государственная финансовая политика является частью социально-экономической политики по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы.
Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций финансовая политика является частью социально – экономической политики государства представляет собой финансовую политику.
Содержание финансовой политики охватывает широкий комплекс мероприятий:
разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных целей и задач;
создание адекватного финансового механизма;
управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
Задачи финансовой политики определяются ее содержанием и заключаются в следующем:
обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов, которые необходимы для реализации социально – экономической политики государства;
установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов;
организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии финансовой и экономической политики;
создание эффективной системы управления финансами.
Роль финансовой политики заключается в том, что она позволяет конкретизировать главные направления развития народного хозяйства, определить общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разработать механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально – экономических процессов.
Типы финансовой политики
Выбор приоритета финансовой политики связан с особенностями этапа социально-экономического развития страны, с господствующими в обществе экономическими и финансовыми концепциями.
Анализ в историческом аспекте финансовой политики, используемой различными государствами, позволяет выделить три основные ее этапа:
классическая финансовая политика;
регулирующая финансовая политика;
планово-директивная финансовая политика.
Классическая финансовая политика господствовала до конца 20-х годов XX в. и в ее основе лежали теории Адама Смита, Давида Риккардо и их последователей. Согласно их теориям, главным регулятором хозяйственных процессов выступал рыночный механизм. Государство придерживалось политики невмешательства в экономику. Следствием такой концепции были следующие направления финансовой политики:
ограничение государственных расходов;
обеспечение условий для формирования и пополнения равновесного сбалансированного бюджета;
в основе налоговой системы лежали косвенные и имущественные налоги.
Система управления финансами была проста и сосредоточена, в основном, в министерстве финансов, а именно в казначействе.
Регулирующая финансовая политика.
Кризис 20х-30х годов поставил вопрос о необходимости вмешательства государства в экономику, в том числе встал вопрос о целесообразности регулирования финансового потока. Идеологом, основоположником этой теории был Джон Кейнс и его последователи. В области финансовой политики это привело к тому, что основным инструментом вмешательства в экономику стали государственные расходы. Через их увеличение происходило формирование дополнительного спроса, что вело в свою очередь к росту предпринимательской активности, созданию новых рабочих мест и сокращению безработицы, изменились все элементы финансовой системы, в частности, государственные финансы, была проведена реформа подоходного налога, ориентированная на использование прогрессивных ставок. Основным инструментом финансирования и сбалансированности государственного бюджета стала система государственного кредита.
Регулирующая финансовая политика господствовала в 30-60 гг. XX в. и показала свою эффективность в ряде Западных стран. С начала 70-х годов в западных странах идет возврат к классической финансовой политике, направленной на снижение объема перераспределения национального дохода, ВВП, сокращение дефицита государственного бюджета, стимулирование сбережений. Эти тенденции характерны и для современной России. Планово-директивная финансовая политика имеет своей целью обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов в руках государства для их последующего перераспределения. Перераспределение финансовых ресурсов осуществляется в рамках государственного плана, имеющего силу закона и направленного на выполнение социально-экономических функций государства. В России до недавнего времени использовалась эта модель финансовой политики.