8.Модели распределения расх между бюд

3 модели:

1.Горизонтальная-гос бюд и територ-е находятся как бы в одной плоскости и за каждым бюд закреплены собст дох,при этом финан помощь террит-х бюд из федер бюд затруднена.Расх=дох собственные.

Размер бюджет дох предопределял размер расх.

С одной стороны эта система обеспеч финан независим тер-х органов власти.

Однако по мере роста общест-х расх собст-е дох не могли покрыть эти расх.

2.Веерная-суть модели заключ в том,что несмотря на сущест.-е закрепленных за каждым уровнем бюд собственного звена налогов вводился механизм долевого отчисления в тер-е бюд от общест-х налогов и сборов.

Расх=дох собств+дох регулир.

Преимущества модели:

А)Достигается единство доходных источников для всех бюд.

Б)Создается механизм оказания помощи территориям.

В)Правит страны имеет реальные рычаги влияния на развитие экон и социал развития территории.

Недостатки:

А)Низкая доля собственых дох террит бюд

Б)Велико влияние верхних органов власти при определ величины отчислений от налогов в ниже стоящие бюд.

В)Такая система способст,чтобы побольше поучить средств из вышестоящих бюд и не принимать усилий для развития собст тер-ий.

3.Котловая-все платежи гос и местные налоги,все бюд дох должны были напрвл на открытие в каждом районе единый счет гос бюд.С этого сч по утвержденным долгосрочным нормативам банк распределял сред между бюд,независимо от воли органов власти всех уровней.

9.Консолидированый бюджет

Все бюд сущест как самост денеж фонды.Для управления каждым регионом необх знать какие сред сосредоточены в бюд всех уровней,поэтому законодат определено составление консоидированого бюд в масштабах РФ вцелом,а также в масштабах субьектов РФ.

Консолидированый бюд-свод бюд все уровней бюджетной системы на соответ территории и вкл федерал бюд и консолидир бюд субьектов РФ.

Показатели консолид бюд испол в бюджетном планировании,испол в расчетах кот хар-ют разичные виды обеспеченности жителей страны.

Дох консолидир бюджета:

1.Налоговые дох-глав источник дох гос.

2Неналогговые дох-занимают незначит часть в дох консолид бюд,дох от платных услуг оказываемых бюджет учреждениями.

3.Безвозмездные поступления

4.Поступления от целевых бюджетныхфондов.

Расх консолид бюд: 2/3 расх-непроизвод-е расх

1/3-развитие отраслей народного хоз-ва.

17.Ведомственная класс-ия расходов

-группа расх,отражающая направл расходыв-я бюджет сред по прямым получателям средств из федерал бюд,а в рамках их бюд по целевым статьям и видам расх.

1уровнь данной класс-ии явл перечень прямых получателей бюджет сред из федер бюд.

2уровень класс-ии целевых статей расх федер бюд.Данный урвень отраж финансир по конкретным направл деятел прямых получателей сред(на содерж депутатов думы,суда).

3уровень виды расх определ направл по целевым статьям детально.

10.Федеральный бюджет рф

Основ функциями управления гос возложены на центр органы власти.Для выпол ими их обязанностей,а также для финансир общегос-х мероприятий сформир федер бюд.Через федер бюд осуществ процесс распредел и перераспредел ВВП и национ дох страны между отраслями народ хоз-ва,регионами т соц слоями населения.

Функции федер бюд:

1.Связываеи основ финан институты.

2.Регулир гос финансы,финн орг-й и граждан.

3.Оказывает влияние на хар-р хоз-го воспроизводства,на занятость,уровень соц развития общества.

4.Осущест внешнеэконом и полит деятел гос.

Дох федер бюд:

1.Налоговые дох-глав источник дох федер бюд соств 76%.(федер налоги и сборы,пошлины)

2.Неналог дох(12%)-дох от испол или продажи имущества наход в гос собствен,прибыли банка

3.Поступление целевых бюд фондов(11%).

4.Внут и внеш заимствования.Внут-привлечение сред по гос-ым краткосроч облигациям,облигациям гос сберегател займа.Внеш-кредиты междунар финн гос,иност гос,иност коммерческих банков.

Расх федер бюд:

1.Финансир-ся только из федер бюд:

А)обеспечение деятел президента РФ,федер собрания и счетной палаты.

Б)Функционир-е федер судебной системы.

В)Национ оборона и безопас гос.

2.За счет сред федер бюд финансир след:

А)Гос-я поддержка отраслей промыш,строител,

с/х.

Б)Обеспечение правоохранит-й деятел.

В)Противопожар безоп,охраны окр среды.