Вопрос3. Всемирная торговая организация: цели, принципы и функции

До 1994 г. ведущую роль в регулировании международной торговли играло Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), подписанное в Женеве 30 октября 1947 г. Основная цель заключения такого рода соглашения — обеспечение безопасности международных торговых отношений путем:

• ликвидации таможенных и других торговых ограничений;

• устранения всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости;

• повышения реальных доходов и спроса, более эффективного использования сырья, роста производства и торгового обмена.

ГАТТ выполняло следующие функции:

• оказание воздействия на государственную торговую политику путем выработки правил мировой торговли;

• форум для урегулирования и либерализации торговых отношений и споров.

Принципиальные различия между Всемирной торговой организацией (ВТО) и ГАТТ заключаются в том, что ГАТТ представляло собой свод правил (многостороннее соглашение), объединяющий соглашения (начиная 1980г.) и секретариат.

ВТО – международная организация, главной целью которой является развитие и либерализация мировой торговли посредством установления единых стандартов в этой сфере, обязательным для всех стран, присоединившихся к ВТО.

Преобразование ГАТТ произошло 1 января 1995 года. ВТО является международной организацией и имеет более совершенную структуру управления. В ВТО усилен контроль за соблюдениями принципов этой организации. ВТО имеет статус специализированного учреждения ООН. Главным принципом в работе ВТО являются:

1. Не дискриминация, т.е. все страны должны относиться друг к другу одинаково.

2. Свободный доступ на рынок. Это значит, что участницы ВТО не должны создавать искусственных препятствий для доступа на рынок.

Имеются преимущества и недостатки участия в ВТО.

Выгоды от участия заключаются в следующем:

1. В повышении доходов в стране. В понижении торговых барьеров, способствующих росту торговли, что приводит к росту государственных и личных доходов экспортных отраслях. Государство может перераспределять возросшие государственные доходы в целях оказания помощи слабым предприятиям, пострадавшим от конкуренции.

2. повышение занятости (в экспортных отраслях и торговле).

3. В повышении эффективности во внешнеэкономической деятельности страны.

Это достигается посредством:

• Упрощения системы таможенных пошлин и других торговых барьеров, что способствует активизации внешнеэкономической деятельности.

• Повышения предсказуемости и прозрачности национальной экономики, что привлекает иностранных партнеров

• Усиления притока капитала в страну

Выгоды членства ВТО для потребителей:

1. Снижение стоимости жизни.

2. Более широкий выбор товаров и услуг.

Политическая выгода от членства в ВТО – это борьба с коррупцией и защита от лоббирования.

Преимущества страны от участия в ВТО в области международного сотрудничества заключается в том, что все страны участницы ВТО имеют равные возможности. Поэтому небольшие страны могут объединяться для решения общих вопросов и защиты своих интересов. В то время как в одиночку бороться со странами гигантами не возможно. ВТО представляет эффективный механизм разрешения споров, основанный на следующем: государства отказываются от применения односторонних действий; каждый спор, рассматривается с точки зрения действующих норм и правил; такой порядок препятствует усугублению противоречий. Преимуществом является так же укрепление международной стабильности и международного сотрудничества, потому что усиливается интеграция и страны не заинтересованы ломать сложившийся хозяйственный механизм.

Недостатки ВТО:

• ВТО диктует государственную политику государственным странам – участникам.

• Членство в ВТО ведет к потере части суверенитета.

• Участие в ВТО – это полная либерализация на национальный рынок и свободная торговля любой ценой.

• Преследование коммерческих интересов в ВТО становится более приоритетной задачей, чем развитие национальной экономики.

• Коммерческие интересы в ВТО более приоритетны, чем защита окружающей среды.

• ВТО лишает людей работы вне конкурентных сферах и увеличивает разрыв между богатыми и бедными.

Поскольку в ВТО имеются положительные и отрицательные стороны, то отношение к проблеме вступления в ВТО должно быть взвешенным. Членство в ВТО должно быть инструментом защиты национальных интересов страны на мировом рынке.

Из бывших союзных республик членами ВТО уже стали Грузия, Армения, Молдавия, Киргизия, Прибалтика. Процесс вступления России в ГАТТ и в ВТО продолжается уже более 15 лет (с 1993 года). Существует ряд проблем затрудняющих этот процесс:

• Определение максимального уровня ставок импортных пошлин по широкому перечню товаров.

• Размеры внутренней поддержки и экспортного субсидирования для внешнего хозяйства.

• Доступ на рынок услуг.

• Необходимость изменения в области законодательства (таможенного, охрана прав интеллектуальной собственности и аграрное законодательство). От России требуется максимально заменить льготы денежными компенсациями.

• Требование ВТО присоединиться к необязательным соглашениям (пример: отменить экспортные пошлины, установить цену на электроэнергию на уровне мировой)

Участие России в ВТО может дать выгоды в следующем:

• улучшение условий доступа российской продукции на иностранные рынки.

• Доступ к международному механизму разрешения торговых споров (быстрее)

• Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций.

• Расширение возможностей для российских инвесторов в странах – членах ВТО.

• Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции.

• Участие России в выработке правил международной торговли с учетом национальных интересов.

• Улучшение имиджа России как полноправной участницы международной торговли.

78