Вопрос 3. Регулирование процессов международной миграции рабочей силы

Международная миграция населения регулируется двумя и более субъектами. Первые две стороны – это страны выезда и въезда мигрантов, другими субъектами могут быть международные экономические организации. Страна - импортер регулирует прибытие и использование рабочей силы, а экспортер регулирует отток и обеспечивает защиту своих граждан за рубежом. Интересы стран экспортеров и импортеров рабочей силы часто не совпадают. Большинство стран вводят в законодательство протекционистские меры, призванные защитить интересы собственного населения и национальную экономику.

Целями миграционной политики стран-экспортеров являются:

- содействие эмиграции трудовых ресурсов;

- содействие обеспечению соответствующего уровня жизни эмигрантам за рубежом;

- возвращение эмигрантов на родину

Принимающие мигрантов страны в рамках миграционной политики привлекают необходимые им трудовые ресурсы, но в то же время ограничивают въезд исходя из:

- профессиональной квалификации;

- возрастного ценза;

- состояния здоровья;

- количественного квотирования;

- политических ограничений и т.д.

Для повышения эффективности, согласованности действий между двумя и более странами заключаются международные соглашения по вопросам миграции. При этом страны придерживаются определенных стандартов, разработанных международными организациями. К числу основных документов в этой сфере относят Всеобщую декларацию прав человека, принятую ООН в 1948 г. Страны, подписавшие между собой соглашения, устанавливают друг для друга льготный режим перемещения рабочей силы.

В мире действует достаточное количество организаций, регулирующих процессы международной миграции. Например, Международная организация труда (МОТ), функциями которой являются:

- содействие обеспечению социальной справедливости;

- разработка программ, направленных на улучшение условий труда и жизни мигрантов;

- выработка международных трудовых стандартов;

- борьба с безработицей;

- решение проблем социального страхования.

Другие организации – Международная организация по миграции (МОМ), система постоянного наблюдения за миграцией ОЭСР – (СОПЕМИ), координирующая работу национальных миграционных служб.

Тема 8 Международная миграция капитала

Вопрос 1 Понятие международной миграции капитала и ее причины, цели и последствия.

Вопрос 2 Предпринимательская форма вывоза капитала. Инвестиционный климат.

Вопрос 3 Движение капитала в ссудной форме и международный кредит.

Вопрос 1. Понятие международной миграции капитала и ее причины, цели и последствия

Международная миграция капитала (ММК) с точки зрения отдельной страны – это ввоз и вывоз капитала. Вывоз капитала (экспорт) это процесс изъятия капитала из национального оборота одной страны и перемещение его в товарной или денежной форме в экономику другой страны. Причина ММК заключается в желании инвесторов найти наиболее выгодное применение своим средствам в других странах в виду отсутствия таковых на национальном рынке.

ММК по темпам роста опережает развитие международной торговли, хотя это явление более позднее, чем торговля. Первоначально движение капитала происходило от метрополий к колониям в целях развития там производств, необходимых местному населению и для отправки в Европу. Позднее, в связи с развитием транснационального капитала в XX веке, направления движения капитала стали более разнообразными.

ММК в настоящее время является мощным фактором развития мировой экономики. Развитию ММК способствует:

- быстрый рост мировой торговли,

- расширение связей между филиалами ТНК,

- развитие международного кредитования,

- увеличение потоков прямых иностранных инвестиций и т.д.

Объективной основой ММК являются неравномерности экономического развития стран, что проявляется:

во-первых, в неравномерности накопления капитала в различных странах;

во-вторых, в «относительном» избытке капитала в отдельных странах;

в-третьих, в несовпадении спроса на капитал и его предложения в различных звеньях мировой экономики.

Процесс развития ММК испытывает влияние различных факторов:

Экономических:

- необходимость развития производств и поддержания темпов экономического роста;

- углубление международной специализации и кооперации производства;

- рост транснационализации экономики;

- активное развитие всех форм мирохозяйственных связей и т.д.

Политических:

- либерализация процессов ММК;

- политика индустриализации экономики в развивающихся странах;

- политика поддержания уровня занятости и т.д.

Для отражения процессов ММК используется ряд показателей.

Абсолютные: объем и сальдо экспорта-импорта капитала; числи предприятий с иностранным капиталом в стране; численность занятых на этих предприятиях и др.

Относительные: коэффициент экспорта, импорта капитала; доля иностранного капитала во внутренних инвестиционных потребностях страны, темп роста экспорта, импорта капитала, сумма иностранных инвестиций на душу населения и др. .

Формы ММК следует рассматривать с точки зрения различных критериев

Например, по источникам происхождения различают вывоз капитала в форме частной собственности государственной, собственности международных организаций и смешанной.

С точки зрения вида предоставления капитала – это вывоз в товарной, денежной и смешанной формах.

По цели и характеру использования различают предпринимательскую и ссудную формы миграции капитала

Главной целью экспорта капитала является увеличение прибыли, поэтому все ниже перечисленные меры обеспечивают эту цель:

• установление контроля над другими предприятиями;

• избежание протекционистских тарифов (производство организуется в стране сбыта);

• приближение производства к рынкам сбыта дает экономию на транспортных расходах;

• получение доступа к новейшим технологиям (движение капитала из нефтедобывающих стран в промышленно развитые страны).

• экономия на налогах;

• снижение расходов на охрану окружающей среды и т.д.

Целесообразность импорта капитала состоит в том, что у импортеров появляется возможность:

• развития старых и новых производств;

• привлечения дополнительных валютных ресурсов;

• расширения научно-технического потенциала;

• создания рабочих мест и др.

ММК является важнейшей чертой интернационализации мирового хозяйства. Наряду с положительными следствиями имеются и отрицательные последствия этого процесса:

• возможное вытеснение иностранным капиталом местного бизнеса из прибыльных отраслей;

• проталкивание на национальный рынок товаров, снятых с производства.

• загрязнение окружающей среды;

• усиление экономической зависимости от иностранного капитала;

• увеличение внешней задолженности вследствие импорта ссудного капитала и т.д.