Тема 2. Организация как объект управления
Вопросы:
Понятие организации и её виды.
Современные подходы к управлению организацией.
Внутренняя среда и внешняя среда организации.
Жизненный цикл и поведение организации.
Организационная культура и имидж организации
Понятие организации и её виды
Термин «организация» происходит от греческого слова органон, означающего «инструмент». Этот термин используется в повседневной речи и научной терминологии в нескольких значениях. Как указывается в энциклопедиях (например, на сайте http://ru.wikipedia.org), организацией (в английском языке этот вариант соответствует понятию organizing) могут называть процесс, связанный с формированием группы и координацией действий её участников, предприятие или государственный орган, а также общественный институт (фактически существующая в обществе, но официально не зарегистрированная структура). Именно два последних варианта (в английском языке соответствующие термину organization) объединяются в одно из наиболее распространенных определений, которое приводится ниже [2].
Организация – это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.
Классификацию организаций, как и любого другого явления, можно давать по многим основаниям. Рассмотрим главные из них [1].
С точки зрения происхождения выделяются естественные и искусственные организации.
Естественные возникают сами по себе, на основе добровольного объединения лиц, стремящихся реализовать собственные интересы. Это объединение постепенно может обретать и официальный статус. Такие организации не имеют специально заданных кем-то извне целей, и их деятельность направлена на решение собственных проблем создателей. Обычно они обладают высокой адаптивностью, т. е. способностью приспосабливаться к изменениям внешней и внутренней среды, а поэтому и устойчивостью.
Искусственные организации проектируются и создаются по определенному плану за счет ресурсов общности более высокого, чем они, порядка (например, государства). В соответствии с целями формируется структура организации, включающая, как правило, лишь необходимые элементы (подразделения, должности, рабочие места), и выделяются необходимые ресурсы.
Примером естественной организации является акционерное общество как добровольное объединение определенного числа лиц. А вот созданная этим объединением управленческая структура является уже искусственным образованием.
Юридическое признание организации общностью более высокого порядка делает ее официальной. В то же время существует значительное число неофициальных, т. е. не зарегистрированных государством в установленном порядке, структур. Как в официальной, так и в неофициальной организации между субъектами существуют не только заранее предписанные (формальные) связи, но и нерегламентированные (неформальные).
Совокупность лиц, объединенных неформальными связями, называют в литературе неформальной организаций (более корректно использовать термин «неформальный коллектив» [1]).
С точки зрения учета интересов отдельных участников группы можно выделить две модели организации: унитарную и плюралистическую.
Унитарная организация рассматривает членов группы как инструменты достижения своей цели. Унитарная организация господствует над участниками, наделяет их правами, возлагает обязанности, поэтому по отношению к ним является первичной.
Плюралистическая организация подчинена создателям, определяющим «правила игры», которым они готовы следовать ради достижения своих целей, формально выступающих как ее цели. Люди наделяют организацию необходимыми ресурсами, правами и обязанностями, поэтому она является вторичной по отношению к ним.
Исходя из особенностей взаимодействия элементов организации подразделяются на механистические и органические.
Механические организации характеризуются незыблемостью границ, структуры и связей, централизацией власти, всесторонней регламентацией деятельности, четкой спецификацией должностных прав и обязанностей, оценкой результатов по точности выполнения предписаний. Такая модель, эффективна в стабильных, предсказуемых условиях при решении простых повторяющихся задач.
В условиях неустойчивой хозяйственной конъюнктуры, неопределенности ситуаций успеха могут добиться организации, действующие на основе совершенно иных принципов – так называемых органических. Они характеризуются размытостью границ, слабой иерархичностью, самостоятельностью отдельных звеньев, малым числом правил и процедур. Организации такого типа сегодня чаще всего связаны с научными исследованиями, опытно-конструкторскими разработками, внедрением их результатов в практику.
Наконец, в соответствии с особенностями решаемых задач можно выделить деловые и общественные организации [1].
Деловыми являются фирмы, учреждения, ассоциации и проч., создаваемые для удовлетворения потребностей внешних клиентов. По форме результата деятельности такие организации могут быть индивидуально-ориентированными (предприятие), общественно-ориентированными (министерство) и смешанными (библиотека), а по способу доведения его до потребителя – аудиторными (телевидение) и клиентскими (магазин).
Общественные организации нацелены на удовлетворение потребностей своих участников во взаимопомощи, общении, самовыражении. Обычно по происхождению они естественны, по характеру деятельности большей частью неформальны, имеют цели, выработанные в результате обобщения личных целей участников. Иногда эти цели ориентируются и вовне, на создание новых общественных ценностей. Однако делается это часто не столько ради решения каких-то проблем, сколько ради самовыражения.