5.Проведение упредительной работы в рамках организации работы по правовой обработке сведений об общем трудовом стаже:

- передача для дальнейшей отработки в Отдел оценки пенсионных прав ООППЗЛ копий списков лиц, приобретающих право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях, трудовых книжек и «Информацию по ЗЛ».

-передача в ООППЗЛ «Информации по ЗЛ» по лицам, приобретающим право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со Списками.

- по запросу отдела назначения и перерасчета пенсий ОНиПП проведение работы по истребованию от страхователя сведений установленной формы, введение и обработка представленных сведений в ПТК СПУ.

- загрузка при необходимости в систему ПТК СПУ форм СЗВ-К с общим стажем до 1 января 2002 , представленных страхователями для целей проведения конвертации и назначения пенсии.

6.Хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета.

Для обеспечения выполнения основных функций отдел осуществляет:

• выполнение мероприятий по ведению информационной базы персонифицированного учета, ее актуализации и использованию для целей обязательного пенсионного страхования;

ведение информационных баз данных по всем категориям страхователей и застрахованных лиц, обеспечение и полноты и достоверности.

4.Организационные основы системы индивидуального (персонифицированного) учета на территории рф

Организация индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС осуществляется в соответствии с нормами главы П Закона № 27-ФЗ, а также ведомственными нормативными актами.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР).

До настоящего времени действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования”, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318(далее - Инструкция 1997г.)

Вместе с тем постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1052 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" с 1 января 2009 г. Правительство Российской Федерации передало отдельные полномочия органам исполнительной власти, в числе которых Министерству здравсоцразвития России: к его ведению отнесено утверждение порядка ведения переучета сведений о застрахованных лицах.

В связи с изложенным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации утверждена новая Инструкция приказом от 14 декабря 2009 г. № 987н (зарегистрирована в Минюсте РФ 16 февраля 2010 г., регистрационный № 16440) - Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция 2010 г.), которая действует в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.07.2010 N 550н "О внесении изменений в Инструкцию …от 14 декабря 2009 г. N 987н" (далее - Инструкция 2010 г.)

Помимо указанной Инструкции 2010 года действует ранее утвержденная Инструкция о порядке заполнении форм персонифицированного учета. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» от 31 июля 2006 года № 192п были введены новые формы документов и инструкция, которая определяет правила заполнения документов персонифицированного учета и их представления в территориальный орган Пенсионного фонда (далее – Инструкция 192п). В настоящее время Инструкция 192п действует в редакции изменений и дополнений, утвержденных Постановлениями Правления ПФ РФ от 28.07.2008 N 224п, от 23.07.2009 N 161п, от 23.06.2010 N 152п).

Следует отметить, что порядок ведения переучета в соответствии с Инструкцией 2010 года по большинству позиций остался неизменным. Ведение персучета по-прежнему осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами.

Согласно Инструкции 2010 г. под индивидуальным персонифицированным учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации его пенсионного права.

Из этой формулировки видно, что персонифицированный учет - это многоплановое понятие. Инструкция, как новая, так и прежняя, регулирует все аспекты его организации, включая:

-порядок регистрации Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования;

-порядок представления страхователями в ПФР индивидуальных сведений о страховом стаже, заработке застрахованного лица, начисленных и уплаченных страховых взносах;

-порядок представления страхователями в ПФР на всех работников сведений о страховых периодах, приобретенных до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования;

-сроки приема и обработки ПФР сведений о застрахованных лицах;

-порядок учета взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в том числе поступивших по схеме софинансирования, сведений о размерах пенсии и выплат за счет пенсионных накоплений;

-порядок использования индивидуальных сведений в целях контроля за правильностью, своевременностью и полнотой уплаты взносов.

Инструкция 2010 г. по сравнению с Инструкцией 1997 г. содержит более обширный понятийный аппарат.

Круг страхователей и застрахованных определен Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Поэтому в Инструкции имеется лишь ссылка на закон.

Понятия индивидуального лицевого счета застрахованного лица, его страхового номера, страхового свидетельства в обеих инструкциях идентичны. В Инструкции 2010 г. они несколько осовременены с применяемыми в настоящее время терминологическими установками.(п. 2 инструкции 2010 г.)

Инструкция 2010 г. расшифровывает смысловое значение страховых взносов с учетом изменений, произошедших в законодательстве с 2002 года.(п. 2 «ж» инструкции 2010 г.)

. Указано, что это взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные взносы на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". К таким взносам также отнесены пока несуществующие взносы работодателей в отношении работников, подпадающих под профессиональные пенсионные системы в соответствии с законодательством Российской Федерации о таких системах. К сожалению, соответствующий федеральный закон о профессиональных пенсионных системах до настоящего времени не принят.

Понятие отчетного периода приведено в соответствие с Федеральным законом от 24.07.09 г. № 212-ФЗ. Согласно Инструкции 2010 г. таковым является период, за который страхователь представляет в территориальный орган фонда сведения о застрахованных лицах в системе персонифицированного индивидуального учета. Отчетными периодами признаны первый квартал, полугодие, девять месяцев, календарный год, а в текущем году - полугодие и календарный год. .(п. 2 «з» инструкции 2010 г.)

П.3-5 Инструкции 2010 года определен статус страхователей и застрахованных лиц.

Статус страхователей определен законодательно. В новой Инструкции 2010 года детально прописан круг страхователей, которые признаются в таком качестве в целях ведения персонифицированного учета.

-это юридические и физические лица, производящие выплаты физическим лицам;

-родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными промыслами; крестьянские (фермерские) хозяйства;

-органы службы занятости - в отношении безработных, организации, где осужденные к лишению свободы выполняют оплачиваемую работу;

-застрахованные, самостоятельно уплачивающие за себя страховые взносы;

-физические лица, уплачивающие взносы за другое физическое лицо, на которое не распространяется обязательное пенсионное страхование.

В новой Инструкции 2010 года к застрахованным лицам приравнены:

безработные, зарегистрированные в службе занятости и получающие пособие по безработице;

осужденные, привлеченные в местах лишения свободы к оплачиваемому труду;

лица, добровольно уплачивающие дополнительные взносы на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ по схеме софинансирования;

проживающие в России физические лица, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, уплачивающие страховые взносы в ПФР за себя.

Самостоятельные плательщики взносов в соответствии с Инструкцией 2010 года уплачивают взносы в фиксированном размере, исходя из стоимости страхового года, в отличие от общего правила, по которому объем страховых взносов определяется установленным тарифом. Инструкция содержит перечень таких физических лиц. В него включены: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и другие лица, занятые частной практикой; граждане России, работающие за ее пределами, уплачивающие за себя взносы в ПФР, а также вышеуказанные граждане, проживающие в России, но не подлежащие обязательному пенсионному страхованию; лица, добровольно уплачивающие взносы на накопительную часть трудовой пенсии на паях с государством.

Разделы 2 – 8 п.п.6 - 63 Инструкции 2010 г., касающиеся собственно организации учета, регистрации застрахованных лиц, представления необходимых сведений, оформления страхового свидетельства, заполнения лицевого счета по основным и большинству положений совпадают с аналогичными нормами Инструкции 1997 г. Но есть и немало нововведений. Обусловлены они переменами в законодательстве за прошедшие 12 лет, влияющими на систему персонифицированного учета. Остановимся на них. Так, в алгоритм индивидуального (персонифицированного) учета, помимо ранее значившихся составляющих, дополнительно включено направление застрахованным лицом сведений, содержащихся в их счетах, а также информирование этих лиц о состоянии специальной части их лицевого счета и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений.

Подробнее регламентирована процедура представления индивидуальных сведений на застрахованных в органы ПФР. Они представляются страхователями ежеквартально, до 1 -го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. В текущем году такие сведения должны быть направлены территориальному органу за полугодовой период до 1 августа, а за второй отчетный период - до 1 февраля 2011 года.

Нашел отражение и порядок представления сведений о дополнительных накопительных взносах. Детализированы реквизиты, которые должен содержать реестр застрахованных лиц, участвующих в дополнительном пенсионном накопительном страховании. Формы и порядок представления реестра утверждаются Пенсионным фондом РФ.

Определены особенности представления сведений о застрахованных при ликвидации и реорганизации страхователя - юридического лица, прекращении у страхователя-работодателя статуса адвоката, полномочий частного нотариуса.

Инструкцией 2010 г. Раздел 6 п.п.50-56 закреплена трехчастная структура лицевого счета. Он состоит из общей, специальной и профессиональных частей.

Указано, что в общей части для лиц 1966 г. рождения и старше с 1 января 2010 г. учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в объеме 16 процентных пунктов тарифа независимо от фактически уплаченной суммы взносов за данное лицо. Для лиц 1967 г. рождения и моложе с 1 января 2010 г. для страховой части трудовой пенсии учитывается в изложенном порядке 10 процентных пунктов.

Специальная часть посвящена пенсионным накоплениям. В ней должны отражаться:

-суммы обязательных накопительных взносов для лиц 1967 г. рождения и моложе с 1 января 2010 года в размере 6 процентных пунктов по установленному тарифу, суммы дополнительных взносов на накопительную часть пенсии, уплачиваемые застрахованным и работодателем (если они имеются), суммы государственной поддержки в порядке софинансирования поступившие в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ;

-сведения о выборе застрахованным инвестиционного портфеля (управляющей компании), о результатах передачи пенсионных накоплений на инвестирование управляющим компаниям;

-сведения о доходах и расходах от инвестирования средств пенсионных накоплений;

-сведения о передаче средств в негосударственный пенсионный фонд, а также из негосударственного фонда в ПФР;

-сведения о правопреемниках умершего застрахованного и другие данные, связанные с пенсионными накоплениями.

В профессиональной части указываются:

-суммы страховых взносов, дополнительно поступившие за лицо, подпадающее под действие профессиональной пенсионной системы;

-суммы произведенных выплат, инвестиционного дохода, продолжительность профессионального стажа и другие необходимые сведения.

Осовременена форма представления индивидуальных сведений - раздел – 7 п.п.57- 60. С 1 января 2010 года страхователь, у которого насчитывается 50 и более работающих застрахованных, за предшествующий отчетный период должен представлять индивидуальные сведения в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 1 "Об электронной цифровой подписи". Установлен шестилетний срок хранения документов, содержащих сведения о страховых взносах и страховом (трудовом) стаже, представленных как в письменном, так и в электронном формате.

В Инструкции введен новый раздел – 8 п.п.61-63 - "Порядок учета и использования индивидуальных сведений". В нем расписаны сроки работы территориальных органов фонда с полученными сведениями. Пенсионный фонд РФ ежегодно до 1 сентября направляет застрахованным лицам, за которых уплачиваются накопительные взносы либо являющимся участниками софинансирования дополнительных накоплений, информацию о специальной части лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений.

До 31 декабря всем другим застрахованным, за которых уплачиваются взносы только на страховую часть, должна высылаться информация со сведениями о состоянии лицевого счета.

Права и обязанности субъектов персонифицированного учета регулируются разделами 9-11 п.п.64-69 Инструкции 2010 года.

Права и обязанности застрахованных сохранены на прежнем уровне. Практически нет дополнительного вмешательства и в права и обязанности страхователя, введены лишь некоторые уточнения. Так, страхователь обязан в день увольнения работника передавать бесплатно копию его индивидуальных сведений, которые не были направлены в территориальный орган фонда, представлять застрахованному лицу одновременно с расчетным листком информацию об исчисленных, удержанных и о перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии.

Детализированы права и обязанности территориальных органов ПФР, в частности, предусмотрена возможность их самостоятельной корректировки сведений в лицевом счете по результатам проверок достоверности сведений, ежегодного получения от негосударственных фондов сведений в отношении прав обслуживаемых ими лиц по обязательному пенсионному страхованию.

В обязанности органов фонда добавлено обеспечение отдельного учета в специальной части лицевого счета сведений как об обязательных пенсионных накоплениях, так и о дополнительных страховых взносах по схеме софинансирования накоплений,

Органы фонда обязаны предоставлять один раз в год бесплатно сведения лицевого счета в течение 10 дней со дня подачи заявления об этом застрахованным лицом.

(Примечание: изучение лекции производить в совокупности с нормами Инструкции 2010 года, а также Инструкции 192п о порядке заполнении форм персонифицированного учета. )