1. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

1.1. Основные функции государства в экономике

Государство как субъект воздействия на экономику – это совокупность органов и лиц, сосредоточивших в своих руках политическую и экономическую власть, принимающих решения в масштабах страны, распоряжающихся государственной собственностью.

Государство воздействует на экономику самим фактом своего существования, да и основной смысл создания государства – это нормативно-правовое оформление и обеспечение общественной деятельности, в том числе и экономической. Это первая функция государства.

Второй немаловажной функцией государства является обеспечение денежного обращения в стране. Здесь не подразумевается специфическая стимулирующая или сдерживающая денежно-кредитная политика, имеется в виду лишь сам факт выпуска денег в обращение и организация эффективной их циркуляции.

Две вышеуказанные общие функции не имеют непосредственной связи с типом экономической системы страны – они необходимы и в рыночной, и в плановой экономике.

Следует выделять две основных сферы государственной экономической политики: микроэкономическую и макроэкономическую. Если объектами микроэкономического анализа и регулирования являются экономические процессы, происходящие в отдельных структурных звеньях экономики – фирмах, домашних хозяйствах, рынках различных потребительских товаров и производственных ресурсов (отраслях экономики), то макроэкономический анализ и макроэкономическое регулирование в качестве объекта рассматривают национальную экономику как единое целое. При этом макроэкономическое регулирование не имеет целью повысить эффективность размещения и использования уже вовлеченных в производственный процесс через действие ценового механизма ресурсов (переразместить их по усмотрению государства), его задача – достичь макроэкономического равновесия при полном использовании всех имеющихся у общества производственных ресурсов.

Таким образом, если микроэкономическое регулирование связано с вмешательством государства в рыночные механизмы размещения ограниченных производственных ресурсов, то макроэкономическое регулирование призвано содействовать использованию всех производственных ресурсов и, как результат, достижению желаемых для общества макроэкономических целей – устойчивых темпов экономического роста, высокого уровня занятости, стабильного общего уровня цен, экспортно-импортной сбалансированности. В первом случае государство выполняет функцию переразмещения производственных ресурсов (реаллокационную), во втором – стабилизационную. На рис. 1. в обобщенном виде раскрыты цели и направления микро- и макроэкономического регулирования.

В качестве ориентиров микроэкономической политики можно выделить оптимальность (эффективность) производства (размещения производственных ресурсов), оптимальность структуры выпуска продукции, оптимальность обмена (распределения произведенной продукции). В качестве ориентиров макроэкономической политики можно выделить устойчивый экономический рост, полную занятость, стабильность среднего уровня цен, внешнеэкономическую сбалансированность.

Рис. 1. Основные цели и направления микро- и макроэкономического регулирования.