3.5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

ГК Республики Беларусь относит ассоциации и союзы юридических лиц к категории некоммерческих организаций, несмотря на то, что они могут создаваться как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Если по решению участников на ассоциацию коммерческих организаций возлагается ведение предпринимательской деятельности, то она должна преобразоваться в хозяйственное товарищество либо общество, либо может создать (или принять в нем участие) хозяйственное общество.

Ассоциации (союзы) являются собственниками переданного учредителями имущества, которое должны использовать только для достижения уставных целей. Остаток имущества после ликвидации не подлежит распределению между участниками и должен передаваться на предусмотренные учредительными документами цели, которые должны совпадать с целями деятельности ассоциации (союза).

Учредительных документов у ассоциации (союза) должно быть два: учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав.

Члены ассоциации (союза) имеют право свободного выхода, однако в отличие от хозяйственных обществ, например, такой выход возможен только по окончании финансового года. Допускается и исключение из ассоциации (союза) по решению остающихся участников.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, однако последние несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в порядке и размерах, предусмотренных учредительными документами. Предусмотрена также их субсидиарная ответственность по обязательствам ассоциации (союза) в течение двух лет с момента выхода (исключения), если такие обязательства возникли во время их членства в ассоциации (союзе). Вступление нового участника может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления.

3.6. Государственная регистрация и ликвидация субъектов хозяйствования

Государственной регистрации в соответствии с действующими нормативными документами подлежат создаваемые (реорганизуемые) юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), а также изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы и в свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация субъектов хозяйствования производится по месту их нахождения.

Минимальный размер уставного фонда устанавливается в сумме, эквивалентной:

• 150 евро - для крестьянских (фермерских) хозяйств;

• 400 евро - для обществ с дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ, производственных кооперативов, в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативов, и казенных предприятий;

• 800 евро - для унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;

• 1600 евро - для обществ с ограниченной ответственностью;

• 3000 евро - для закрытых акционерных обществ;

• 12500 евро - для открытых акционерных обществ.

Государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами:

• облисполкомами (Минским горисполкомом) — коммерческих организаций с иностранными инвестициями, за исключением страховых организаций с иностранными инвестициями и коммерческих организаций с иностранными инвестициями в свободных экономических зонах, и других организаций, кроме упомянутых ниже;

• Национальным банком — банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;

• Министерством финансов — страховых организаций, включая страховые организации с иностранными инвестициями;

• администрациями свободных экономических зон — коммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах, за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций.

Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации и ликвидации (прекращению деятельности) субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а указанные горисполкомы - соответствующим администрациям районов в городах.

Для государственной регистрации учредители представляют в регистрирующий орган:

• заявление, оформленное в установленном порядке;

• анкету установленного образца на каждого учредителя - физическое лицо;

• копию решения о создании организации, утвержденного в установленном порядке, либо протокол собрания учредителей (участников), содержащий такое решение;

• учредительные документы (по два экземпляра копий устава и (или) договора о совместной деятельности по созданию коммерческой организации в случаях, когда законодательством предусмотрено заключение такого договора, нотариально засвидетельствованных, если в соответствии с законодательством такое свидетельствование требуется);

• документы, подтверждающие формирование в соответствии с законодательством уставного фонда коммерческой организации, с учетом особенностей его формирования для отдельных организационно-правовых форм (платежный или иной документ, подтверждающий внесение денежного вклада в уставный фонд, заключение экспертизы о достоверности оценки имущества в случае внесения неденежного вклада в уставный фонд);

• документы, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) коммерческой организации — физических лицах (копию трудовой книжки, заверенную по последнему месту работы, копию пенсионного удостоверения, заверенную органом социального обеспечения по месту жительства или иным органом в соответствии с законодательством, справку органа занятости, если такие документы имеются). Указанные документы не представляются при создании открытых акционерных обществ;

• нотариально засвидетельствованные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в одном экземпляре, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица, выступающего в качестве учредителя;

• гарантийное письмо или другой документ, подтверждающие право на размещение организации по месту нахождения, а для частных унитарных предприятий, местонахождение которых предполагается в жилых помещениях — документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение собственника имущества частного унитарного предприятия, справку о составе семьи, заявление о согласии всех совершеннолетних членов семьи на размещение в таком помещении данного унитарного предприятия;

• платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.

Учредитель дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия должен представить в регистрирующий орган заявление об отсутствии неисполненных в срок гражданско-правовых обязательств или документы, подтверждающие согласие всех кредиторов учредителя по этим обязательствам на его участие в создании данного дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия.

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

• заявление с указанием видов деятельности, которые будут осуществляться индивидуальным предпринимателем, если такое указание предусмотрено актами законодательства;

• анкета установленного образца;

• документы, содержащие сведения о трудовой деятельности (копия трудовой книжки, заверенная по последнему месту работы, копия пенсионного удостоверения, заверенная органом социального обеспечения по месту жительства или иным органом в соответствии с законодательством, справка государственной службы занятости, если такие документы имеются);

• фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;

• расчетно-кассовый документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.

В учредительных документах юридического лица (свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя) кроме сведений, установленных законодательством, предусматриваются:

• виды деятельности, которые будут осуществляться (осуществляются) коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, если их указание предусмотрено актами законодательства. При этом данные виды деятельности должны соответствовать наименованиям видов деятельности, указанным в Общегосударственном классификаторе видов экономической деятельности либо в перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия);

• сведения об обособленных подразделениях коммерческой организации (представительствах, филиалах);

• субсидиарная ответственность:

1. участников общества с дополнительной ответственностью по обязательствам общества в пределах, определяемых его учредительными документами, но не менее чем в сумме, эквивалентной 1200 евро;

2. участников полного товарищества и полных товарищей коммандитного товарищества по обязательствам товарищества;

3. вкладчиков коммандитного товарищества по его обязательствам в пределах сумм внесенных ими вкладов;

4. членов производственного кооператива, в том числе сельскохозяйственного производственного кооператива, по обязательствам кооператива в равных долях, если иное не определено в его уставе, в пределах, установленных уставом, но не менее величины полученного годового дохода в производственном кооперативе;

5. Республики Беларусь по обязательствам казенного предприятия.

Государственная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется регистрирующими органами в месячный срок со дня подачи всех необходимых для государственной регистрации документов.

Регистрирующий орган вправе запрашивать у государственных органов дополнительные сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) регистрируемых коммерческих и некоммерческих организаций, а также о физических лицах, регистрирующихся в качестве индивидуальных предпринимателей, необходимые для решения вопроса о государственной регистрации.

При необходимости получения такого рода сведений, регистрирующий орган вправе продлить срок государственной регистрации до двух месяцев с уведомлением об этом собственников имущества (учредителей, участников) коммерческих и некоммерческих организаций либо физических лиц, регистрирующихся в качестве индивидуальных предпринимателей.

На основании представленных документов и дополнительных сведений регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в ней с указанием причин отказа.

На основании решения о государственной регистрации субъекта хозяйствования регистрирующий орган:

• присваивает субъекту хозяйствования соответствующий регистрационный номер и выдает свидетельство о государственной регистрации установленного Правительством Республики Беларусь образца;

• в десятидневный срок представляет Министерству юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В порядке, определенном Правительством Республики Беларусь, руководителю зарегистрированного юридического лица выдается удостоверение.

Регистрирующий орган в пятнадцатидневный срок со дня регистрации субъектов хозяйствования сообщает о произведенной государственной регистрации в налоговые органы и органы государственной статистики.

Государственная регистрация создаваемых (реорганизуемых) субъектов хозяйствования, а также государственная регистрация изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы организаций (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), не допускаются при обнаружении следующих обстоятельств:

• коммерческая или некоммерческая организация расположена в жилом помещении (за исключением частного унитарного предприятия, создаваемого физическим лицом) без соответствующего решения местного исполнительного и распорядительного органа или по месту нахождения (в одном помещении) другой коммерческой или некоммерческой организации;

• на момент осуществления государственной регистрации уставный фонд:

1. банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ, а также унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, за исключением государственных унитарных предприятий, сроки формирования минимального размера уставного фонда которых устанавливаются Правительством Республики Беларусь, не сформирован полностью;

2. полных и коммандитных товариществ, обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью внесен менее чем наполовину;

3. производственных кооперативов, в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств внесен менее чем на 10 процентов;

• учредитель дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия имеет не исполненные в срок гражданско-правовые обязательства, в том числе не возвращенную в срок сумму по кредитному договору (проценты на нее), при отсутствии согласия всех кредиторов учредителя по этим обязательствам на его участие в создании данного дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия;

• гражданин - собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой или некоммерческой организации имеет непогашенную или неснятую судимость за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности;

• в отношении одного из собственников имущества (учредителей) коммерческой или некоммерческой организации, гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнено судебное решение об обращении взыскания на имущество;

• на момент государственной регистрации не истек установленный судом срок ограничения предпринимательской деятельности гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя;

• в случае государственной регистрации коммерческой или некоммерческой организации будет установлен запрет на занятие предпринимательскими видами деятельности для собственника ее имущества (учредителя, участника);

• на момент государственной регистрации собственник имущества (учредитель) коммерческой организации (за исключением реорганизации такой организации) или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя:

1. имеет задолженность по заработной плате, платежам в бюджет и (или) в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды либо является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, имеющего такую задолженность;

2. является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, но процесс ликвидации не завершен;

• при реорганизации коммерческой или некоммерческой организации учредителями (участниками) либо органом, принявшим решение о реорганизации, регистрирующему органу не представлены наряду с учредительными документами передаточный акт или разделительный баланс либо в учредительных документах создаваемой организации отсутствуют положения о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица.

Решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации и о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования могут быть обжалованы в хозяйственный суд в установленном порядке.

При ликвидации коммерческой организации по решению учредителей (участников) либо органа этой организации, уполномоченного на то учредительными документами, в регистрирующий орган представляются:

• заявление о ликвидации;

• решение о ликвидации;

• сведения о составе ликвидационной комиссии, ее председателе или назначении ликвидатора;

• сведения о порядке и сроках ликвидации.

Ликвидация коммерческих организаций в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством.

Коммерческая организация может также быть ликвидирована по решению регистрирующего органа. При обнаружении оснований для такой ликвидации регистрирующий орган берет с юридического лица письменное обязательство об устранении не позднее двухмесячного срока выявленных нарушений.

При отказе коммерческой организации от дачи письменного обязательства, а также при его невыполнении регистрирующий орган в течение десяти дней принимает решение о ее ликвидации.

Регистрирующий орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, в десятидневный срок создает ликвидационную комиссию, назначает ее председателя или ликвидатора, а также устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с законодательством.