13. Россия после Петра I: эпоха дворцовых переворотов и реформы государственного управления.

Борьба за власть. Учреждение Верховного тайного совета.

Романовы (Михаил Феодорович, Алексей Михайлович, Иоанн Алексеевич) жили недолго. Поэтому последние годы царствования Петра создавали напряжённость в окружении царя. К тому же Пётр был дважды женат. Его сын Алексей, лишённый права на наследование престола в 1718 г., умер перед казнью, сын от брака с Екатериной, Пётр (1715-1719) также скончался. В 1722 г. Пётр издаёт указ или «устав» о наследовании Престола (царь, «кому оный хочет, тому и определит наследство»). В 1724 царь короновал Екатерину. Умер в январе 1725 г. в возрасте 52 лет, так и не указав наследника.

Наследники:

Екатерина Алексеевна,

Пётр Алексеевич II (9 лет),

дочери Анна и Елизавета (17 и 16 лет).

Партии

старомосковские:

князь А.И.Репнин,

князь В.Л.Долгорукий,

князь Д.М.Голицын

новая знать:

президент Военной коллегии А.Д.Меншиков,

президент Адмиралтейств коллегии Ф.М.Апраксин,

президент Коллегии иностранных дел Г.И.Головкин,

глава тайной канцелярии П.А.Толстой.

* * * * *

* Прибывшие во главе с Бутурлиным к дворцу Преображенский и Семёновский полки провозгласили 28 января 1725 г. Екатерину императрицей. Отрицательно к избранию относился Сенат. Поэтому в феврале 1726 г. был организован Верховный тайный совет. На время ВТС подчинил себе Сенат. С августа 1726 г. законы могли выходить или за подписью императрицы или всех членов Совета.

Был снижен подушный оклад.

Отстранён от должности генерал-прокурора Ягужинский (отправлен послом в Польшу).

В декабре 1725 г. открыта Академия Наук (во главе с русским немцем Л.Л.Блюментростом).

Наследником престола по настоянию Меншикова должен был стать Пётр, а не Елизавета, как планировала Екатерина. Мария с согласия Екатерины, при поддержке Голицына и иностранных дипломатов была обручена с Петром.

В апреле 1727 г. в гвардии под руководством П.А.Толстого и полицмейстера СПб. Девиера возник заговор против Меншикова. Но был подавлен.

6 мая 1727 г. умерла Екатерина I. 12 летний Пётр II был провозглашён царём, регентские функции исполнял Верховный тайный совет.

Из столицы в июле 1727 г. удаляют Анну Петровну и её мужа, герцога голштинского Карла-Фридриха.

Задумывается брак сына Меншикова на сестре Петра II Наталье Алексеевне.

Меншиков пробует сблизиться с Долгорукими, введя их в состав Верховного тайного совета (вместо смещённых П.А.Толстого и Карда-Фридриха). Вскорости Меншиков заболел, а Долгоруким удалось убедить Петра II подписать Указ об аресте великого временщика. 11 сентября Меншиков был арестован, сослан в своё имение в Раненбург (г. Чаплыгин Липецкой обл.), лишён званий и отправлен в Берёзов (Сибирь), умер в 1729 г

Господствующее положение в Совете заняли Долгорукие. Из «птенцов Петровых» сохранил своё положение лишь осторожный канцлер Г.И.Головкин. Руководство Советом фактически находилось в руках Василия Лукича Долгорукого.

Упраздняется Преображенский приказ (1729 г.).

Административная реформа (1727-1729 гг.):

• ликвидировано городское самоуправление (упразднён главный Главный магистрат и городовые могистраты),

• увеличино число губерний с 14 до 23,

• восстановление допетровской терминологии («дистрикт» – «уезд»),

• столица возвращена в Москву,

• губернаторы и воеводы получили полноту административной и судебной власти.

Петра II принуждают к объявлению своей невестой княжны Екатерины Алексеевны Долгорукой.

Но Пётр заболел оспой и умер в возрасте 15 лет в ночь на 19 января 1729 г. (в день запланированного венчания) в Москве.

Правление Анны Иоанновны (1729-1740).

Анна Иоанновна – дочь Ивана V, вдова (была замужем (1711 г.) за герцогом Курляндии).

Говорила и писала преимущественно на нем. языке. Хорошего образования не имела. Её вступление ознаменовалось учреждением громадного числа развлечений, в том числе шутов, карлов, немецкого и итальянского театра, балета. Занималась травлей диких животных, устроением псарен и зверинцев.

Кандидатура Анны Иоанновны была выбрана Верховным тайным советом. Анне было предложено подписать «кондиции». Без согласия ВТС царица не имела права:

• назначать преемника,

• объявлять войну и заключать мир,

• вводить новые подати,

• жаловать земли и чины.

Анну поддержал Ягужинский.

После подписания кондиции, на сторону Анны перешло дворянство. Под 7 дворянскими мнениями, представленными ВТС подписалось 416 дворян.

25 февраля 1730 г. на торжественном заседании Сената и ВТС к императрице обратилась депутация дворян. Вечером того же дня другая депутация просила Анну принять титул «самодержицы». В ответ Анна велела принести «кондиции» и в присутствии всех надорвала кондиции.

Анна Иоанновна выступила с лозунгом возвращения к Петровским порядкам.

* * * * *

Одним из первых решений Анны – приглашение в Россию Эрнста Иоганна Бирона. Был награждён должностью обер-камергера – 2 класс Табеля о рангах (выше сенатора).

Бирон не любил русских и всё русское. Способствовал возвышению немецкой «партии» из курляндских и русских немцев:

Шемберг – президент Берг-коллегии,

Менгден – президент Коммерц коллегии,

Миних – президент Военной коллегии,

Кейзерлинг - вице-президентом Юстиц-коллегии эстляндских и лифляндских дел.

Этот период получил название «бироновщина».

Наиболее знаменитое событие, связанное с именем Бирона, получило название «дело Волынского». Артемий Петрович Волынский – при Петре I был астраханским генерал-губернатором, при Екатерине I и Петре II – казанский генерал-губернатор, сблизился с Бироном, в 1738 г. получил должность кабинет-министра, а 1739 г. – единственный докладчик императрице.

Совместно с группой русских дворян, «конфиндентами», разработал «Генеральное рассуждение о поправлении внутренних государственных дел». Реформа предполагала:

• расширение прав Сената,

• расширение привилегий дворянства,

• отправление дворянских детей на учёбу за рубеж,

• замена немцев обученными дворянскими детьми.

В 1740 г. Волынский и его товарищи были арестованы. В июне Волынский был казнён вместе с Хрущовым и Еропкиным, другие сподвижники Волынского были биты кнутом и сосланы на каторгу в Сибирь.

4 марта 1730 г. упразднён Верховный тайный совет. Голиицыны и Долгорукие сосланы. В.Л.Долгорукий казнён по делу о завещании Петра II, открывавшим путь к трону потомкам Долгоруких.

Повышена роль Сената.

Восстановлена Тайная розыскных дел канцелярия под управление А.И.Ушакова (за 10 лет сослано 20 тыс. чел по процессам о «слове и деле государевом»).

С 1731 г. двор и столица официально возвращалась в СПб.

В 1731 г. учреждается Кабинет министров (первоначально состоял из 3 лиц – Остерман, Головкин, Черкасский). В 1734 г. Головкина заменил Ягужинский. Последовательно приходили Волынский и Бестужев-Рюмин. Руководство кабинетом осуществлял Остерман.

С ноября 1734 г. по собственному желанию Анна доверила Кабинету министров законодательные функции. Три подписи кабинет-министров равнялись подписи императрицы.

Помимо этого Кабинет министров был надзорным органом за деятельностью органов власти.

* * * * *

Завещание Анны Иоанновны.

По мужской линии: Карл-Пётр-Ульрих, сын Анны Петровны и Петра Голштинского (Анна Иоанновна не одобряла этот вариант), Анна желала сохранить престол за потомством Иоанна Илексеевича V. С этой целью она выдала замуж свою племянницу Анну Леопольдовну (дочь Екатерины Иоанновны, сестры А.И. и герцога Леопольда) за принца Антона-Ульриха Брауншвейгского. Их сын Иоанн, род. в 1740 г. был объявлен Анной её наследником.

17 октября 1740 г. Анна Иоанновна умерла. Началось недолгое правление трёхмесячного царя Иоанна Антоновича VI при регентстве Бирона.

Правление (регентство) Бирона

• издание манифеста об освобождении их на четыре месяца от уплаты податей и уменьшении размера подушного оклада;

• попытался расформировать Преображенский и Семёновский полки (солдаты-дворяне отсылались в действующую армию офицерами, а их места занимали солдаты из крестьян). Опора была сделана на Измайловский и Конногвардейские полки, где командование находилось в руках немецких офицеров.

Однако через 3 месяца, в ночь на 9 ноября 1740 г. – свержен генералом Минихом. Анна Леопольдовна провозглашена правительницей государства, её муж Антон-Ульрих – генералиссимусом русской армии, Миних – первым мистром, Остерман – генерал-адмиралом, Головкин – вице-канцлером.

Правление Анны Леопольдовны

Анна Леопольдовна была беспечна, Антон – глуп. Правление было сосредоточено в руках Миниха.

Однако вскоре, марте 1741 г. его сменил Остерман. Миних был удалён от дел. Чехарда заставила вспомнить о желании Екатерины отдать престол в пользу Елизаветы Петровны (в 1741 г. ей исполнилось 32 г.).

25 ноября 1741 г. Елизавета Петровна явилась в казармы преображенского полка. Иоанн Антонович, его мать, отец, Миних, Головкин были арестованы.

Царствование Елизаветы Петровны (1741-1761 гг.).

Лозунг – возвращение к политике Петра I.

Остерман – приговорён к смерти, помилован и сослан в Берёзов, место ссылки Меншикова.

Миних – сослан в Пелым.

Бирон – сослан в Пелым, а позже переведён в Ярославль.

«Брауншвейгская фамилия» (Иоанн VI, Анна Леопольдовна, Антон-Ульрих, Екатерина Иоанновна) первоначально были высланы за границу, но арестованы в Риге. Поскольку нашлись заговорщики, желавшие воцарения Иоанна, «дело Лопухиных», в декабре 1742 г. «семью» заточили в крепости Дюнпмюнде (под Ригой), в январе 1744 в Раненбург, после этого в Соловки и наконец закрыта на 36 лет в Холмогорах. У Анны Леопольдовны родилась дочь Елизавета, Пётр и Алексей. Дети в дальнейшем, в 1780 г., были отправлены в Данию. Иоанн – в 1756 г. переведён в Шлиссербург, а в 1764 г. убит при попытке поручика Мировича совершить дворцовый переворот.

Кроме этого ссылке были подвергнуты фавориты предыдущего царствования: Головкие, Менгден и др.

Солдаты гренадёрской роты, переименованной в лейб-компании, были пожалованы потомственным дворянством, офицеры произведены в генералы, сержанты произведены в полковники, капралы в капитаны.

Наказанные в предыдущее царствование Долгорукие, Волынские и др. возвращены из ссылок и обласканы.

Не медля, в ноябре 1742 г., Елизавета назначила преемником Карла-Петра-Ульриха.

«Немецкая партия» была отстранена от власти. Однако за борьбу вступились «про-английская» (вице-канцлер Бестужев-Рюмин) и «про-французская» (Воронцов, Лесток) группировки.

* * * * *

Реформы времени Елизаветы Петровны:

Становление «просвещённого абсолютизма».

Торжество русских начал («От врагов Христовых не желаю интересной прибыли»).

Укрепление помещичьего землевладения и упрочение нарождающейся буржуазии.

Укрепление и расширение привилегий дворянства.

• возвращение Сенату прав, данных ему Петром I и отобранные ВТС и кабинетом министров,

• увеличение полномочий генерал-прокурора,

• восстановлены слитые при Анне Иоанновне Берг- и Мануфактур-коллегии (1742),

• восстановлены Главный и городовые магистраты (1743),

• вместо ВТС и кабинета министров создаётся «Конференция при высочайшем дворе» (1741),

• в 1754 - 1762 гг. создаётся Уложенная комиссия (попытка реформировать законодательство и обновить «Соборное Уложение»).

• «русификация» науки и культуры (деятельность М.В.Ломоносова, В.Н.Татищева, Тредиаковского, Сумарокова).

• грандиозное строительство в СПб. и Москве (Бартоломео Растрелли – Смольный монастырь, Зимний дворец, Большой дворец в Петергофе, Большой Царскосельский дворец),

• основан Смольный институт благородных девиц (1744), Московский университет с гимназией и типографией (1755), Академия художеств (1757), гимназия в Каззани (1758), Пажеский корпус (1759),

• грандиозная благотворительность в пользу церкви, массовые претеснения армян, мусульман, создание «Конторы новокрещенских дел» (арх. Лука Канашевич),

• выселение евреев из Росси, кроме тех, кто примет православие (Зона выселения).

В конце декабря 1761 г. Елизавету Петровну настиг удар. Императрица скончалась 25 декабря 1761 г.