Б) для студентов заочной формы обучения

№№ п\п	Наименование темы	Форма занятия. Количество часов
		Лекц.	Сем.	Сам.р.
1.	Муниципальное право Российской Федерации как комплексная отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права
2.	История зарубежного и российского местного самоуправления. Зарубежные модели местного самоуправления
3.	Понятие и принципы, местного самоуправления
4.	Принципы территориальной организации местного самоуправления
5.	Компетенция органов местного самоуправления
6.	Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
7.	Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
8	Правовые основы муниципальной службы. Статус муниципального служащего.
9.	Муниципальные правовые акты
10.	Финансово – экономическая основа местного самоуправления
11.	Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления
12.	Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, закрытых административно-территориальных образованиях, на приграничных и других территориях
13.	Правовое регулирование организации местного самоуправления в Хабаровском крае и г. Хабаровске
14.	Роль судов и судебной практики в регламентации и организации местного самоуправления
15.	ИТОГО	36	36

Программа курса «Муниципальное право России»

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

Муниципальное право – комплексная отрасль права. Возникновение муниципального права на стыке нескольких отраслей : конституционного права, административного права, хозяйственного права, финансового права, земельного права. Объективные и субъективные предпосылки наделения массива правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере организации местного самоуправления, статусом комплексной отрасли. Роль отраслей российского права в формировании муниципального права, взаимодействие муниципального права с иными отраслями российского права. Термин «муниципальное право» : понятие содержание.

Особенности метода муниципального права. Метод гарантий. Метод рекомендаций.

Понятие, виды и иерархия источников отрасли «Муниципальное право». Основные критерии отнесения нормативных правовых актов к числу источников муниципального права. Место и роль международно-правовых актов о местном самоуправлении в правовой системе Российской Федерации. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. : структура и содержание.

Конституционные основы местного самоуправления. Конституция об организационной обособленности и самостоятельности местного самоуправления. Конституционные гарантии местного самоуправления. Конституция о предметах ведения местного самоуправления и полномочиях его органов. Конституция о соотношении государственной и муниципальной (местной) власти.

Федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления в России : история развития, современные проблемы реализации. Этапы развития федерального законодательства о местном самоуправлении.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – важнейший источник муниципального права, правовая основа для дальнейшего развития и совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении и муниципальных правовых актов. Структура, содержание, новеллы Закона (в сравнении с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ).

Указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники муниципального права.

Законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления: понятие, виды, основные направления совершенствования. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления.

Решения и позиции высших судебных инстанций Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления в России и дальневосточных субъектов РФ.

Муниципальные правовые акты в системе источников муниципального права.

Понятие научной дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации». Эволюция науки муниципального права в России : досоветский период, советское строительство (научная и учебная дисциплина «Советское строительство» как одна из предпосылок муниципального права как науки.), возрождение науки муниципального права на современном этапе

Сравнительно-правовой и историко-правовой методы в науке муниципального права. Источники научной дисциплины муниципального права.

Учебная дисциплина «Муниципальное право».

Соотношение муниципального права, как отрасли права, с наукой в учебной дисциплиной муниципального права.