Тема 14. Роль судов и судебной практики в регламентации и организации местного самоуправления

I. Проблемы для обсуждения :

1. Решения Конституционного Суда Российской Федерации и их влияние на развитие муниципального права. Основные правовые позиции.

2. Роль судов общей юрисдикции в становлении и развитии местного самоуправления: важнейшие решения по конкретным делам, обобщения и обзоры практики.

3. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами России.

4. Решения уставных (конституционных.) судов субъектов Российской Федерации по вопросам местного самоуправления и их влияние на развитие местного самоуправления в регионе.

II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.

Нормативные правовые акты и литература к рассматриваемой теме

Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18, ст. 1589.

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13, ст. 1447.

Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 01.06.2011) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 7, ст. 898.

Конституционный закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2002 16-з № 363-II (ред. от 15.06.2005) «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве» // Якутские ведомости. № 25. 03.07.2002.

Бондарь Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М. : Норма. 2009. 592 с.

Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т. 1 / Под ред. Т. Г. Морщаковой. М., 2003.

Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции России. Т. 2 / Под ред. В. М. Жуйкова. М., 2003.

Защита прав местного самоуправления арбитражными судами России. Т. 3 / Под ред. А. А. Арифулина. М., 2003.

Шугрина Е. С. Особенности административной и уголовной ответственности на муниципальном уровне // Аграрное и земельное право. 2009. № 1(49). С. 115.

Щепачев В. А. Институт судебной защиты местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 24. С. 20.

Методические рекомендации по изучению дисциплины

Указанная дисциплина изучается на протяжении одного семестра и завершается экзаменом. В ходе установочных и зачетных периодов обучения основными видами учебных занятий являются лекции и семинарские занятия, индивидуальные консультации. В ходе лекций рассматриваются основные понятия тем, связанные с ними теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы и подготовки к семинарам.

В ходе семинарских занятий углубляются и закрепляются знания студентов по ряду рассмотренных на лекциях вопросов, развиваются навыки ведения публичной дискуссии, умения аргументировать и защищать выдвигаемые в них положения, а также их соотношение с юридической практикой.

При подготовке к семинарским занятиям каждый студент должен:

- изучить нормативно-правовые акты;

- изучить рекомендованную учебную литературу;

- дополнить конспекты лекций;

- изучить и законспектировать первоисточники по теме;

- подготовить ответы на все вопросы семинара;

- подготовить решение практических задач.

По согласованию с преподавателем студент может подготовить реферат, доклад или сообщение по теме семинара. В процессе подготовки к семинару студенты могут воспользоваться консультациями преподавателя.

Научно-исследовательская работа студентов (НИРС) по проблемам связанным с муниципальным законодательством согласуется в ходе индивидуальных консультаций с преподавателем, ведущим курс.

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Данный раздел необходим для того, чтобы сориентировать студентов на оптимальную организацию самостоятельной работы – рациональное планирование времени на самостоятельную работу, порядок освоения материала, работа с нормативными базами данных – Гарант, Кодекс, КонсультантПлюс и др., с нормативными правовыми актами, включая отслеживание новейших изменений в законодательстве; основной и дополнительной научной и учебной литературой; могут быть приведены рекомендации по самостоятельному изучению студентами отдельных разделов и тем дисциплины, не вынесенных на аудиторные занятия, эти рекомендации должны носить конкретный характер, учитывать специфику изучаемой дисциплины, и не сводиться к очевидным моментам : читать учебники и конспекты лекций, а также тщательно готовиться к семинарским занятиям.