
- •Российская академия правосудия
- •«МуниципальНое право»
- •1. Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины
- •2. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3. Тематический план учебной дисциплины а) для студентов очной формы обучения
- •Б) для студентов заочной формы обучения
- •Программа курса «Муниципальное право России»
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. История зарубежного и российского местного самоуправления. Зарубежные модели местного самоуправления
- •Тема 3. Понятие и принципы российского местного самоуправления
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 5. Компетенция органов местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8. Правовая регламентация муниципальной службы
- •Тема 9. Муниципальные правовые акты
- •Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления
- •Тема 13. Правовое регулирование организации местного самоуправления в Хабаровском крае и г. Хабаровске
- •Тема 14. Роль судов и судебной практики в регламентации и организации местного самоуправления
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина (2 часа)
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 2. История зарубежного и российского местного самоуправления. Зарубежные модели местного самоуправления (4 часов)
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •I) Местное самоуправление в зарубежных странах :
- •II) Местное самоуправление в дореволюционной России :
- •III) Организация местной власти в период 1917 – 1009 гг. :
- •IV) Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России в 1990 – 2003 гг. :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 3. Понятие и принципы российского местного самоуправления
- •I. Задания для работы над нормативными правовыми актами :
- •II. Проблемы для обсуждения :
- •III. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 5. Компетенция органов местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления (6 часов)
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Нормативные правовые акты и литература к рассматриваемой теме
- •Тема 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 8. Правовые основы муниципальной службы. Статус муниципального служащего.
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 9. Муниципальные правовые акты
- •I) Проблемы для обсуждения :
- •II) Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 13. Правовое регулирование организации местного самоуправления в Хабаровском крае и г. Хабаровске
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 14. Роль судов и судебной практики в регламентации и организации местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тестовые задания для проведения рубежного контроля
- •14. Что такое муниципальное образование :
- •29. Могут ли государственные должностные лица осуществлять местное самоуправление в Российской Федерации :
- •30. На каком правовом основании строятся хозяйственные отношения между органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности :
- •Примерные темы письменных работ
- •Примерные темы контрольных и курсовых работ
- •Примерные темы дипломных работ
- •Примерные вопросы к экзамену
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
Тема 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления
I. Проблемы для обсуждения :
1. Формы и пределы государственного контроля: административный контроль и контроль за законностью
2. Общая характеристика ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие, признаки, виды
3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством:
- ответственность представительного органа муниципального образования: основания, инициаторы привлечения к ответственности, орган, принимающий решения;
- ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации: основания, инициаторы привлечения к ответственности, орган, принимающий решения.
- удаление главы муниципального образования в отставку: основания, инициаторы привлечения к ответственности, орган, принимающий решения.
4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, перед физическими и юридическими лицами.
5. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
6. Контроль и надзор за деятельностью органов местным самоуправлением и должностных лиц местного самоуправления: понятие, цели контроля, концепции контроля.
7. Судебная защита права населения на местное самоуправление и органов местного самоуправления.
II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
Нормативные правовые акты и литература к рассматриваемой теме
Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 (ред. от 13.05.2010) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СЗ РФ. 2008. № 18, ст. 2003.
Закон Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 171-З № 349-III (ред. от 28.09.2011) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» // Ил Тумэн. № 51. 2004. 24 декабря.
Закон Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 865-З N 631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) // Ил Тумэн. № 45. 26.11.2010, Ил Тумэн. № 46. 03.12.2010.
Агафонова P. A. Отстранение выборного лица от должности (обзор). [Сборник : Россия-Запад : Государственная служба]. М. : ИНИОН РАП, 2005. 115 с.
Амирбеков К. Юридическая ответственность муниципального образования и прокурорский надзор // Право и жизнь. 2000. №31. С. 19.
Давыдова Н. Ю. Институт удаления главы муниципального образования в отставку // Адвокат. 2009. № 12. С. 67.
Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления: научно-практическое пособие. М. : Проспект, 2011. 232 с.
Игнатов А. В. Удаление главы муниципального образования в отставку: некоторые вопросы применения / Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 11. Т. 1. М.: Юрист, 2011. С. 896
Курманов М. М. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования // Журнал российского права. 2004. № 11. С. 22
Курманов М. М., Хасанов М. Х. О гарантиях участия представительных органов муниципальных образований в законодательном процессе субъекта РФ // Журнал российского права. 2005. № 8. С. 17.
Соловьев С. Г., Четвергова А. В. К вопросу о правовых проблемах удаления в отставку главы муниципального образования // Муниципальное право. 2011. № 2. С. 2.
Шугрина Е. С. Удаление главы муниципального образования в отставку : проблемы законодательного регулирования и правоприменительная практика // Право и политика. 2009. № 9, С. 1800.
Тема 12. Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, закрытых административно-территориальных образованиях, на приграничных и других территориях