- •Российская академия правосудия
- •«МуниципальНое право»
- •1. Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины
- •2. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3. Тематический план учебной дисциплины а) для студентов очной формы обучения
- •Б) для студентов заочной формы обучения
- •Программа курса «Муниципальное право России»
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. История зарубежного и российского местного самоуправления. Зарубежные модели местного самоуправления
- •Тема 3. Понятие и принципы российского местного самоуправления
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 5. Компетенция органов местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8. Правовая регламентация муниципальной службы
- •Тема 9. Муниципальные правовые акты
- •Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления
- •Тема 13. Правовое регулирование организации местного самоуправления в Хабаровском крае и г. Хабаровске
- •Тема 14. Роль судов и судебной практики в регламентации и организации местного самоуправления
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина (2 часа)
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 2. История зарубежного и российского местного самоуправления. Зарубежные модели местного самоуправления (4 часов)
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •I) Местное самоуправление в зарубежных странах :
- •II) Местное самоуправление в дореволюционной России :
- •III) Организация местной власти в период 1917 – 1009 гг. :
- •IV) Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России в 1990 – 2003 гг. :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 3. Понятие и принципы российского местного самоуправления
- •I. Задания для работы над нормативными правовыми актами :
- •II. Проблемы для обсуждения :
- •III. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 5. Компетенция органов местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления (6 часов)
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Нормативные правовые акты и литература к рассматриваемой теме
- •Тема 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 8. Правовые основы муниципальной службы. Статус муниципального служащего.
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 9. Муниципальные правовые акты
- •I) Проблемы для обсуждения :
- •II) Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 13. Правовое регулирование организации местного самоуправления в Хабаровском крае и г. Хабаровске
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 14. Роль судов и судебной практики в регламентации и организации местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тестовые задания для проведения рубежного контроля
- •14. Что такое муниципальное образование :
- •29. Могут ли государственные должностные лица осуществлять местное самоуправление в Российской Федерации :
- •30. На каком правовом основании строятся хозяйственные отношения между органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности :
- •Примерные темы письменных работ
- •Примерные темы контрольных и курсовых работ
- •Примерные темы дипломных работ
- •Примерные вопросы к экзамену
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
Тема 9. Муниципальные правовые акты
I) Проблемы для обсуждения :
I. Система муниципальных правовых актов:
1) решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан;
2) уставы муниципальных образовании :
- история появления данных нормативных актов (на примере дальневосточных субъектах РФ);
- порядок разработки, принятия, регистрации, вступления в силу, внесения изменений и дополнений в уставы муниципальных образований (на примере устава г. Хабаровска или своего муниципального образования);
- основное содержание устава муниципального образования;
3) нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;
4) нормативные правовые акты главы муниципального образования;
5) иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.
II. Механизм отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действий.
III. Правовая регламентация и порядок формирования федерального регистра муниципальных нормативных актов.
II) Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
Нормативные правовые акты и литература к рассматриваемой теме
Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 1), ст. 3108.
Постановление Правительства РФ от 10.09.2008 № 657 (вместе с "Положением о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов") «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» // СЗ РФ. 2008. № 38, ст. 4301.
Приказ Минюста России от 31.05.2012 № 88 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований» // Документ опубликован не был. См.: КонсультантПлюс.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 № 3-П "По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года "Об органах исполнительной власти в Республике Коми" // СЗ РФ. 1998. № 4, ст. 532.
Закон Сахалинской области от 01.08.2008 № 83-ЗО (ред. от 19.10.2011) «О Сахалинском областном регистре муниципальных нормативных правовых актов // Губернские ведомости. № 144(3111). 06.08.2008.
Закон Приморского края от 09.10.2008 № 319-КЗ (ред. от 27.10.2011) «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Приморского края» // Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. 2008 № 89.
Закон Амурской области от 30.10.2008 № 116-ОЗ (ред. от 30.06.2011) «Об организации и ведении областного регистра муниципальных нормативных правовых актов» // Амурская правда. № 203. 01.11.2008.
Закон Магаданской области от 16.12.2008 № 1069-ОЗ (ред. от 10.10.2011) «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов» // Приложение к газете "Магаданская правда". № 145(19960). 23.12.2008.
Закон Камчатского края от 19.12.2008 № 201 (ред. от 31.05.2011) «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае» // Официальные Ведомости, № 214-220. 25.12.2008.
Баранов П. М. К вопросу о понятии муниципального нормативного правового акта // Муниципальная служба : правовые вопросы. 2011. № 2. С. 4.
Самович Ю. В., Коняхин В. Г. К вопросу о правовой природе актов представительных органов муниципальных образований // Муниципальная служба : правовые вопросы. 2011. № 2. С. 9.
Сергеев А. А., Розенфельд В. Г. Административный контроль за законностью правовых актов органов местного самоуправления // Государство и право. 2002. № 12. С. 30.
Попов С. О. Понятие и цели государственной регистрации муниципальных нормативных правовых актов // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1. С. 32.
Хачатурян Б. Г. Уставное нормотворчество муниципальных образований в Дальневосточном федеральном округе : история и проблемы : монография. М. : АПБОП, 2006. 156 с.
