- •Российская академия правосудия
- •«МуниципальНое право»
- •1. Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины
- •2. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3. Тематический план учебной дисциплины а) для студентов очной формы обучения
- •Б) для студентов заочной формы обучения
- •Программа курса «Муниципальное право России»
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. История зарубежного и российского местного самоуправления. Зарубежные модели местного самоуправления
- •Тема 3. Понятие и принципы российского местного самоуправления
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Тема 5. Компетенция органов местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8. Правовая регламентация муниципальной службы
- •Тема 9. Муниципальные правовые акты
- •Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления
- •Тема 13. Правовое регулирование организации местного самоуправления в Хабаровском крае и г. Хабаровске
- •Тема 14. Роль судов и судебной практики в регламентации и организации местного самоуправления
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина (2 часа)
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 2. История зарубежного и российского местного самоуправления. Зарубежные модели местного самоуправления (4 часов)
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •I) Местное самоуправление в зарубежных странах :
- •II) Местное самоуправление в дореволюционной России :
- •III) Организация местной власти в период 1917 – 1009 гг. :
- •IV) Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России в 1990 – 2003 гг. :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 3. Понятие и принципы российского местного самоуправления
- •I. Задания для работы над нормативными правовыми актами :
- •II. Проблемы для обсуждения :
- •III. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 4. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 5. Компетенция органов местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления (6 часов)
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Нормативные правовые акты и литература к рассматриваемой теме
- •Тема 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 8. Правовые основы муниципальной службы. Статус муниципального служащего.
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 9. Муниципальные правовые акты
- •I) Проблемы для обсуждения :
- •II) Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 13. Правовое регулирование организации местного самоуправления в Хабаровском крае и г. Хабаровске
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тема 14. Роль судов и судебной практики в регламентации и организации местного самоуправления
- •I. Проблемы для обсуждения :
- •II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
- •Тестовые задания для проведения рубежного контроля
- •14. Что такое муниципальное образование :
- •29. Могут ли государственные должностные лица осуществлять местное самоуправление в Российской Федерации :
- •30. На каком правовом основании строятся хозяйственные отношения между органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности :
- •Примерные темы письменных работ
- •Примерные темы контрольных и курсовых работ
- •Примерные темы дипломных работ
- •Примерные вопросы к экзамену
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
Тема 8. Правовые основы муниципальной службы. Статус муниципального служащего.
I. Проблемы для обсуждения :
1. Правовые основы муниципальной службы.
2. Понятие, принципы и задачи муниципальной службы.
3. Правовая регламентация статуса муниципального служащего.
4. Особенности законодательства о муниципальной службе субъектов Российской Федерации находящихся в пределах ДФО.
5 Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда РФ и региональных, городских и районных судов по вопросам статуса муниципального служащего.
II. Рецензирование научной статьи по рассматриваемой теме.
Задача № 1.
Житель г. Хабаровска обратился в суд с иском к администрации муниципального образования города, в котором просил суд отменить решение администрации о назначении нового заведующего отделом образования и обязать администрацию назначить его на эту должность. Так как он первым обратился с заявлением, имеет необходимое образование и опыт работы в системе образования более десяти лет. В иске он также просил обязать администрацию города компенсировать ему моральный ущерб, причиненный в результате неполучения им ответа на поданное заявление.
Решите дело. Охарактеризуйте институт муниципальной службы в части поступления на службу, нахождение на службе, а также укажите основания её прекращения.
Нормативные правовые акты и литература к рассматриваемой теме
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 10, ст. 1152.
Закон Приморского края от 04.06.2007 № 82-КЗ (ред. от 17.11.2011) «О муниципальной службе в Приморском крае» // Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. 2007. № 19. С. 19.
Закон Сахалинской области от 06.07.2007 № 78-ЗО (ред. от 12.07.2012) «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области» (вместе с «Реестром должностей муниципальной службы в Сахалинской области», «Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Сахалинской области») // Губернские ведомости. № 127(2854), 11.07.2007.
Закон Республики Саха (Якутия) от 11.07.2007 480-З № 975-III (ред. от 10.11.2011) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» // Якутские ведомости. № 67. 04.08.2007.
Закон Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 (ред. от 25.07.2012) «О муниципальной службе в Хабаровском крае» // Собрание законодательства Хабаровского края. 2007. № 8.
Васильев М. А. Некоторые вопросы муниципальной службы (принципы, организация, процесс) // Муниципальная служба. 1998. № 3. С. 2.
Кабашов С. Ю. Организация муниципальной службы : учебник. М. : ИНФРА-М, 2010. 478 с.
Липатов Э. Г., Масленникова Е. В., Пресняков М. В., Чанов С. Е. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. С. Е. Чаннова. М., 2008. 320 с.
Миронов В. П. О правовой природе муниципальной службы // Российский юридический журнал. 2008. № 5. С. 64.
Миронов В. П. О правовой природе муниципальной службы // Российский юридический журнал. 2008. № 5. С. 64.
Нечипоренко В. С., Прибыткова Л. В. Муниципальная служба в Российской Федерации : учебное пособие. М. : Изд-во РАГС, 2009. 137 с.
Хачатурян Б. Г. Правовое регулирование муниципальной службы Российской Федерации : учебное пособие. Хабаровск : ДВГГУ, ДВИМБ, 2011. 216 с.