
- •Версии прихода к власти
- •[Править]Во главе государства
- •[Править]Внутренняя политика
- •[Править]Вторая чеченская война
- •[Править]Судебная реформа
- •Экономическое развитие
- •Избрание и вступление в должность
- •[Править]Социально-экономическая политика
- •[Править]Сельское хозяйство
- •[Править]Финансовый кризис 2008 года и внутриполитическая ситуация
- •[Править]Протекционистские меры
- •[Править]Рецессия. Внутренняя политика (2009 год)
- •[Править]Послание Президента 2008 года. Закон о поправках к Конституции
- •[Править]Внешняя политика
[Править]Судебная реформа
В 2000 году Путиным была создана рабочая группа по совершенствованию законодательства судебной сфере. В следующем году Путиным были подписаны несколько ключевых законов, направленных на реформирование судебной системы, наиболее важные из которых: «О статусе судей в РФ», «О судебной системе РФ», «О Конституционном суде РФ» и «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».[93][94]
В декабре 2001 года Путин подписал новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Новый УПК имел ряд принципиальных отличий от старого, в частности дав дополнительные права обвиняемым и пострадавшим. Так, все участники судебного процесса были объединены в две группы — обвинительную и защитную. По новому кодексу, обыск, задержание и арест подозреваемого в совершении какого-либо преступления могут производиться только с санкции суда, а уголовное дело может быть возбуждено только с санкции прокурора. В суде обвиняемого получили возможность защищать не только адвокаты, но также другие лица, в частности, родственники обвиняемых.
В июле 2002 года Путин подписал Арбитражный процессуальный кодекс РФ.[96] 14 ноября того же года года Путин подписал Гражданский процессуальный кодекс РФ. Согласно кодексу, рассмотрение споров между компаниями теперь находилось только в компетенции арбитражного суда. Таким образом новый закон исключил возможность «двойной» судебной практики по экономическим спорам, то есть стало невозможно рассмотрение экономических споров одновременно в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах по одним и тем же делам. Также была чётко определена подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции.
В июне 2007 года Путин подписал закон о создании Следственного комитета при прокуратуре, таким образом органы следствия были фактически отделены от органов прокуратуры. Позже Следственный комитет был полностью выделен из состава прокуратуры в самостоятельное федеральное ведомство.
Экономическое развитие
ВВП России с 1991 года
Поступление иностранных инвестиций в Россию в 1995—2009 годах, млрд долларов США
Динамика доли населения России с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 1992—2009 годах, в процентах
Динамика мировых цен на сырую нефть
Средняя продолжительность жизни в России в 1990—2009 годах
Динамика естественной убыли и миграционного прироста населения России в 1993—2009 годах, в тыс. чел
Подводя экономические итоги пребывания Путина на посту президента России (2000—2008 годы),The Wall Street Journal писал: «Экономика не только вернула себе все позиции, утраченные в 1990-е, но и создала жизнеспособный сектор услуг, который практически не существовал в советский период. В России накоплен третий по объёму золотовалютный запас после Китая и Японии»[123]. Председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао в 2007 году отмечал: «В последние годы под руководством Президента Путина в условиях социально-политической стабильности экономика страны развивается быстрыми темпами. Жизнь населения улучшается с каждым днем»[124]. Главный экономист Всемирного банка по России в марте 2008 года констатировал, что Россия на фоне замедления темпов роста мировой экономики показывает неплохие результаты. Как отметил экономист, Россию можно считать одним из островков экономической стабильности в мире, что отражает качество макроэкономической политики, рост внутреннего спроса, накопленные золотовалютные резервы и Стабилизационный фонд[125].
В экономике России отмечался рост ВВП (в 2000 — 10 %, в 2001 — 5,7 %, в 2002 — 4,9 %, в 2003 — 7,3 %, в 2004 — 7,2 %, в 2005 — 6,4 %, в 2006 — 7,7 %, в 2007 — 8,1 %, в 2008 — 5,6 %[126]), промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, реальных доходов населения. Происходило снижение численности населения, живущего ниже уровня бедности (с 29 % в 2000 году до 18 % в 2004)[127][128], увеличение объёмов потребительского кредитования (за 2000—2006 годы рост составил 45 раз)[129][130]. С 1999 по 2007 годы индекс производства обрабатывающих отраслей промышленности вырос на 77 %, в том числе производства машин и оборудования — на 91 %, текстильного и швейного производства — на 46 %, производства пищевых продуктов — на 64 %[131].
Индекс развития человеческого потенциала в России увеличился с 0,691 (2000 год) до 0,725 (2005)[132], таким образом по этому показателю Россия вошла в список стран с высоким уровнем человеческого развития[133]. В то же время по результатам международных сопоставлений Россия опустилась с 57 места (доклад 2004 года[134]) на 67 (доклад 2007 года, данные за 2005[132]). Одной из опередивших Россию стран была Белоруссия.[135] С 1999 по 2007 год средняя ожидаемая продолжительность жизни населения России увеличилась с 65,9 до 67,5 лет[1
Был проведён ряд других социально-экономических реформ: пенсионная (2002), банковская (2001—2004),монетизация льгот (2005), электроэнергетики и железнодорожного транспорта.
Внешняя политика.
не 2000 г. указом Путина была утверждена «Концепция внешней политики Российской Федерации». Согласно этому документу, основными целями внешней политики страны являются: обеспечение надёжной безопасности страны, воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка, создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, формирование пояса добрососедства по периметру российских границ, поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом, содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мире.
В 2000—2007 Путин принимал участие в саммитах «Группы восьми» («Большая восьмёрка») на Окинаве (Япония, 2000[242]), в Генуе (Италия, 2001[243]), Кананаскисе (Канада, 2002[244]), Эвиане (Франция, 2003[245]), Си-Айленде (США, 2004[246]), Глениглсе (Великобритания,2005[247]) Санкт-Петербурге (Россия, 2006[248]) и Хайлигендамме (Германия, 2007)[249]. 6—8 сентября 2000 Путин участвовал в Саммите тысячелетия (официальное название «ООН в XXI веке») в Нью-Йорке[250]. В июне 2001 Путин первый раз встретился с Президентом СШАДжорджем Бушем (младшим) в столице Словении Любляне[251].
В ходе президентских выборов на Украине в конце 2004 российские власти поддерживали Виктора Януковича — кандидата от Партии регионов Украины, выступавшей за экономическое сотрудничество с Россией в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП) и придание русскому языку статуса второго государственного.
Почтовая марка Азербайджана, посвящённая рабочему визиту Владимира Путина в Баку 9 — 10 января 2001 года (2001, 1000 манат)
14 октября 2004, в ходе визита в Пекин, Путин подписал договор о передаче КНР острова Тарабарова и половины Большого Уссурийского острова (всего 337 км²); при этом был начат процесс демаркации границы в данном спорном районе[252]. Территория спорных островов была поделена между двумя странами.[253][254].
25 апреля 2005 в Послании Федеральному Собранию Путин назвал крушение СССР крупнейшей геополитической катастрофой и призвал общество к консолидации в деле обустройства новой демократической России[255]. 9 мая 2005 в ходе торжеств по случаю 60-летия Победы в Великой Отечественной войне Путин и другие мировые лидеры призвали к борьбе с нацизмом XXI века —терроризмом и поблагодарили победителей фашизма[256]. В сентябре 2005 Путин участвовал в юбилейных торжествах по случаю 60-летия ООН. В 2006 году Россия председательствовала в «Группе восьми» («Большая восьмёрка»). 7 июня 2007 года Путин подписал федеральный закон № 99 «О ратификации соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнёрство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему»[257], который некоторые сочли «открывающим границы для натовских солдат»[258]. Ряд деятелей и организаций ставят в вину Путину имевшее по их мнению место ослабление геополитических позиций России, передачу половины спорных островов Китаю, низкие темпы модернизации армии, закрытие некоторых военных баз.
Издание Коммерсант, со ссылкой на анонимный источник «в делегации одной из стран НАТО» утверждает, что В. Путин говорил Дж. Бушу во время встречи «Россия-НАТО» в Сочи 5 апреля 2008 года: «Ты же понимаешь, Джордж, что Украина — это даже не государство! Что такое Украина? Малая часть её территории — это Восточная Европа, а значительная часть подарена нами!
По мнению британского историка, заведующего кафедрой международных отношений Билькентского университета Нормана Стоуна, В. В. Путину «удалось вырвать Россию из исторической тенденции, которая при её продолжении могла привести к распаду России как государства».[260]
В июле 2009 года кандидат экономических наук Арсений Яценюк заявил, что Путину досталось крайне тяжёлое наследство (олигархия, потерянное управление страной, бардак, внутренние конфликты и т. п.) и что Путин спас страну.[261] В январе 2010 года австралийский либеральный политик Кэмерон Росс назвал Владимира Путина лучшим лидером России со времён Петра I, отметив ряд достижений в период его президентства.[262] Журналист Марк Симпсон в «The Guardian» писал, что Путин возродил российское государство и российскую мощь и не боится отстаивать российские интересы.[263]
Президент Института энергетической политики и оппозиционный политик Владимир Милов в ноябре 2007 года полагал[264], что «почти все реформы, которые он [Путин] начинал, вступив в должность, провалились»: пенсионная реформа, реформа государственного медицинского страхования и льготного лекарственного обеспечения, судебная реформа, реформа местного самоуправления, военная реформа, реформа ЖКХ; а принятие Земельного кодекса, по мнению аналитика, «так и не привело к формированию развитого ликвидного рынка земли», новый же Трудовой кодекс «обернулся проблемами для работодателей». Российский социолог Игорь Эйдман, директор по коммуникациям ВЦИОМ, характеризовал сложившийся окончательно в президентство В. Путина общественно-политический строй как «власть чиновничьей олигархии»[265], имеющий «черты крайне правой диктатуры — господство государственно-монополистического капитала в экономике, силовых структур в управлении, клерикализма и государственничества в идеологии». Директор «Левада-центра» Лев Гудков в январе 2008 года полагал, основываясь на опросах общественного мнения, что за годы путинского правления «события в верхнем эшелоне власти перестали интересовать людей», кроме того, 45 % опрошенных респондентов считают, что «разрыв между властью и народом за последние восемь лет резко увеличился» (36 % полагают, что он остался на прежнем уровне).
Вскоре после произнесённой Путиным 8 февраля 2008 года речи на расширенном заседании Госсовета, которую некоторые комментаторы расценили как его «политическое завещание» или конкретизацию «Плана Путина».
Медведев Дмитрий Анатольевич.