4. Экономические таможенные режимы

Экономические таможенные режимы регулируются главой 19 ТК РФ (ст. 173-233).

Переработка на таможенной территории — таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории России

в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей про­ведения операций при переработке товаров с полным условным освобожде­нием от уплаты таможенных пошлин, налогов, при условии вывоза продук­тов переработки с таможенной территории РФ для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам перера­ботки (ст. 187 ТК РФ).

Условия помещения товаров под данный таможенный режим:

— переработка на таможенной территории допускается при наличии разрешения таможенных органов;

— переработка при этом режиме допускается, если таможенные орга­ны могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки, за исключением случаев, когда таможенный режим завершается вывозом про­дуктов переработки, эквивалентных ввозимым в соответствии со статьей 186ТКРФ;

— под данный режим могут помещаться иностранные товары, ранее по­мещенные под иные таможенные режимы, при соблюдении условий, преду­смотренных Таможенным кодексом.

Для идентификации ввезенных товаров в продуктах их переработки мо­гут использоваться различные способы, если они применимы исходя из ха­рактера товаров и осуществляемых операций, которые при данном режиме включают:

— собственно переработку или обработку товаров;

— изготовление новых товаров, включая монтаж, сборку и разборку;

— ремонт товаров.

Срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенными органами и не может превышать двух лет. Таможенный ко­декс определяет требования к разрешению на переработку товаров на тамо­женной территории и порядок выдачи разрешения.

При вывозе продуктов переработки с таможенной территории России таможенные пошлины не уплачиваются, а за отходы, которые остаются на ее таможенной территории, необходимо платить таможенные пошлины.

Переработка для внутреннего потребления — таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории России в течение установленного срока (срока переработки товаров) для це­лей проведения операций по переработке товаров с полным условным осво­бождением от уплаты таможенных пошлин, с последующим выпуском про­дуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных по­шлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки (ст. 187 ТК РФ). Срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с та­моженными органами и не может превышать одного года.

Переработка вне таможенной территории — таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории России для целей переработки товаров в течение установленного срока (срока переработки товаров) с последующим вывозом продуктов переработки с полным или час­тичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов

(ст. 197 ТК РФ). Срок переработки определяется декларантом по согласова­нию с таможенными органами и не может превышать двух лет.

Временный ввоз — таможенный режим, при котором иностранные то­вары используются в течение определенного срока (срока временного вво­за) на таможенной территории России с полным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без при­менения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством о государственном ре­гулировании внешнеторговой деятельности (ст. 209 ТК, РФ). Срок временно­го ввоза составляет два года.

Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и огра­ничений экономического характера, установленных в соответствии с законо­дательствам РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятель­ности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на условиях, предусмотренных параграфом 5 гл. 19 ТК РФ (ст. 215).

Таможенный склад — это специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требо­ваниям статьи 225 ТК РФ. Таможенный склад является зоной таможенного контроля.

Условия помещения товаров под данный таможенный режим:

— на таможенный склад помещаются любые товары, кроме: запрещенных российским законодательством к ввозу в Россию и выво­зу из нее;

иных товаров, к которым применяется ограничения, установленные рос­сийским законодательством;

товаров, срок годности которых на день заявления их к данному тамо­женному режиму менее сроков, установленных в соответствии с пунктом 2 ст. 218 ТК РФ;

— товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на таможенном складе или в отдельных помещениях таможенного склада, специально приспособленных для хранения таких товаров.

Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет.

С разрешения таможенного органа в письменной форме допускается перемещение товаров с одного таможенного склада на другой таможенный склад до истечения сроков, указанных в статье 218 ТК РФ (3 года).

Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа, причем склады открытого типа доступны для хранения любых товаров и использова­ния их любыми лицами. Таможенные склады закрытого типа предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада. Правительство РФ вправе определять виды товаров, которые могут храниться на таможенных складах закрытого типа. В статье 225 ТК РФ определены требования к обу­стройству, оборудованию и месту расположения таможенных складов.

Владельцем таможенных складов может быть российское юридическое лицо, включенное в реестр владельцев таможенного склада. Отношения владельца склада с лицами, помещающими товары на хранение в таможен­ный склад, строятся на договорной основе. Владельцами таможенных скла­дов могут являться и таможенные органы без включения их в реестр вла­дельцев таможенных складов.

Таможенный кодекс определяет условия включения в реестр владель­цев таможенных складов, перечень данных в заявлении о включении в ре­естр, а также свидетельство о включении в реестр. Владелец таможенного склада обязан:

— соблюдать условия и требования, установленные Кодексом в отно­шении товаров на таможенном складе;

— вести учет хранимых товаров и представлять таможенным органам отчетность о хранении товаров;

— обеспечивать сохранность товаров на таможенном складе;

— обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к товарам без разрешения таможенных органов;

— уплачивать таможенные пошлины и налоги. В ряде случаев возмо­жен отзыв свидетельства о включении в реестр владельцев таможенных складов (ст. 231 ТК РФ).

Свободная таможенная зона (регулируется Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации») — таможенный режим, при котором иностранные товары раз­мещаются и используются в пределах территории особой экономической зо­ны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений эконо­мического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются и используются на услови­ях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Товары помещаются резидентами особой экономической зоны под та­моженный режим свободной таможенной зоны в целях ведения промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности.

Под таможенный режим свободной таможенной зоны помещаются:

— товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федера­ции с территорий иностранных государств;

— товары, ввозимые на территорию особой экономической зоны с остальной части таможенной территории Российской Федерации;

— товары, находящиеся на территории особой экономической зоны и приобретаемые у лиц, не являющихся резидентами особой экономической зоны.

Товары могут находиться на территории особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны в тече­ние всего срока существования особой экономической зоны, за исключением

случаев, когда таможенный режим свободной таможенной зоны прекраща­ется в соответствии с положениями настоящей статьи.

С товарами, помещёнными под таможенный режим свободной тамо­женной зоны, допускается совершение любых операций, если такие опера­ции соответствуют условиям соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности. .

Ввоз товаров на территорию особой экономической зоны и вывоз с ее территории осуществляются с разрешения таможенных органов.

Территория особой экономической зоны является зоной таможенного контроля. Таможенный контроль осуществляется таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. Та­моженные органы осуществляют идентификацию товаров, ввозимых на тер­риторию особой экономической зоны, в порядке, установленном федераль­ным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функ­ции по нормативно-правовому регулированию в сфере таможенного дела. В указанных целях таможенные органы вправе требовать документы, под­тверждающие статус товаров для таможенных целей при их ввозе на терри­торию особой экономической зоны, использовании на этой территории, а также при их вывозе с территории особой экономической зоны.