Вопрос 3. Порядок принятия заявления и сообщений о преступлении, сроки их рассмотрения.

Орган уголовного преследования обязан принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении.

Обязанность органов внутренних дел принимать и регистрировать поступающие заявления и сообщения подробно регламентирована Инструкцией «О порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях», утвержденной постановлением МВД РБ от 23 октября 2007 года № 278. Общие правовые основания для приема и регистрации ОВД заявлений и сообщений о преступлениях также содержатся в Законе от 9 января 2006 года № 94-3 «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений», гл. 20 УПК «Поводы и основания к возбуждению уголовного дела». Положения указанных НПА обладают большей юридической силой по сравнению с положениями Инструкции.

Прием заявлений и сообщений о преступлениях осуществляется круглосуточно в оперативно-дежурной службе ОВД оперативным дежурным, иным должностным лицом оперативно-дежурной службы (ОДС), а также другого подразделения ОВД, назначенным в штатный (внештатный) наряд ОДС в установленном порядке. Вне зданий ОВД, а также в ОВД где нет ОДС, заявления и сообщения о преступлениях принимают сотрудники ОВД, к которым обратились граждане, или иные субъекты.

Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях осуществляется оперативным дежурным в момент их поступления.

Заявителю выдается документ о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении с указанием должностного лица, принявшего заявление или сообщение, и времени их регистрации.

Решение по заявлению или сообщению должно быть принято в срок не позднее трех суток, а при необходимости проверки достаточности наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела – не позднее десяти суток.

В  случае невозможности принятия  решения в вышеуказанный срок он может быть продлен прокурором по мотивированному постановлению органа дознания или следователя до одного месяца.

В необходимых случаях вышестоящим прокурором срок проверки по заявлению или сообщению о преступлении может быть продлен до трех месяцев.

Вопрос 4. Причины отказа в возбуждении уголовного дела, порядок его обжалования.

При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу орган дознания, следователь, прокурор выносят мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В ст. 29 УПК содержится исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по делу, а значит и его возбуждение:

1) отсутствие общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом;

2) отсутствие в деянии состава преступления;

3)  истечение сроков давности;

4) акт амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное общественно опасное деяние, а также акта амнистии либо иного акта иностранного государства, если они устраняют применение наказания за общественно опасное деяние, совершенное на его территории лицом, уголовное преследование которого осуществляется на территории Республики Беларусь по просьбе органа иностранного государства;

5)  примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым по делам частного обвинения, за исключением случаев, указанных в ч.ч.5, ст. 26 УПК;

6)  отсутствие заявления лица, пострадавшего от преступления, если уголовное дело возбуждается и рассматривается не иначе как по его заявлению, кроме случаев, предусмотренных ч.5 ст. 26УПК;

7) в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

8) в отношении лица, о котором имеются вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение (постановление) суда о прекращении производства по уголовному делу по тому же основанию;

9) в отношении лица, о котором имеются неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении производства по уголовному делу по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

10) в случае вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния;

11) при наличии оснований для освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь;

12) в случае отказа должностного лица (органа) в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении лица, указанного в пунктах 1, 2, 5 и 6 ст.468² УПК, либо на привлечение такого лица в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления;

13) в отношении лица, уголовное преследование которого по просьбе органа уголовного преследования об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности, направленной Генеральной прокуратурой Республики Беларусь в иностранное государство, осуществляется на территории этого иностранного государства по тому же подозрению, обвинению.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд.