Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Рівненський державний гуманітарний університет

Факультет документальних комунікацій та менеджменту Кафедра менеджменту

Реферат на тему:

Регіональна інвестиційна політика й основні етапи її формування

Виконав:

студент 5 курсу

факультету ДКМ

спеціальності

«Менеджмент організацій»

групи МРТП - 52

Середа Т.А.

Перевірила:

викл. Підцерковна Х.В.

Рівне – 2012

Вступ

Однією з характерних особливостей сучасного етапу розвитку економіки України є якісно нова роль регіонів, що базується на перерозподілі найважливіших повноважень, особливо повноважень щодо розширення прав та підвищення компетенції у вирішенні питань соціально-економічного розвитку.

Умови економічного зростання підприємств й організацій різних форм власності передбачають в умовах сьогодення різні підходи до пошуку й використання інвестицій у відповідності до економічних, політичних, соціальних цілей інвесторів і замовників.

Ці особливості повинні завжди враховуватись при формуванні інвестиційної політики в масштабі конкретного регіону.

Вихідним моментом розробки інвестиційної політики регіону повинно бути формування її критеріальної основи, визначення її цільової направленості, розробки механізму та структури управління інвестиційною сферою, укріплення економічної бази будівельного комплексу, формування й розвиток необхідного нормативно-правового забезпечення інвестиційної діяльності в даному регіоні.

Обґрунтування регіональної інвестиційної політики необхідно базувати на визначенні її економічної сутності, структури, форм здійснення й визначення можливостей ефективного інвестування відповідно до поставлених цілей.

Регіональна інвестиційна політика представляє собою територіально спеціалізовану частину державної інвестиційної політики, що має на меті самостійно, та у взаємодії з державною інвестиційною політикою задовольняти потреби регіональної економіки в інвестиціях та забезпечувати стабільний соціально-економічний розвиток регіону.

Інвестиційна політика — загальнодержавні принципові рішення і заходи, що визначають напрями використання капітальних вкладень у сферах і галузях економіки з метою забезпечення ефективності та пропорційності її розвитку, усунення міжгалузевих і внутрішньогалузевих диспропорцій, досягнення оптимальних співвідношень між розвитком матеріального виробництва і невиробничої сфери.

З огляду на те, що основною метою процесів та тенденцій існування, формування та розвитку регіональної інвестиційної політики є забезпечення соціально-економічного розвитку регіону, сутність регіональної інвестиційної політики можна виразити визначенням основних елементів регіональної інвестиційної політики та зв'язків між ними.

Так, до основних елементів регіональної інвестиційної політики можна віднести:

— учасників регіональних інвестиційних процесів;

— органи державної влади регіону;

— фактори впливу на регіональну інвестиційну політику;

— моделі регіональної інвестиційної політики;

— напрямки інвестицій;

— напрямки регіональної інвестиційної політики

Учасники регіональних інвестиційних процесів, що наділені інвестиційними ресурсами та системами їх розподілу, забезпечують досягнення цілей регіональної інвестиційної політики. Їх діяльність визначається нормами законів та підзаконних актів України, постановами Кабінету міністрів України та інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, угодами між центральною та регіональною владою, цільовими програмами розвитку, тощо.

Структуру учасників інвестиційних процесів за сферами їх існування можна представити у наступному вигляді:

— державна інвестиційна сфера;

— недержавна інвестиційна сфера;

— інвестиційна сфера муніципалітетів;

— інвестиційна сфера домогосподарств

Державна інвестиційна сфера представляю собою сукупність органів державної влади в регіоні, державних унітарних підприємств, майно яких знаходиться у власності регіону, організацій, індивідуальних підприємців, що використовують державні інвестиційні ресурси, що знаходяться у взаємодії між собою та іншими учасниками інвестиційних процесів регіону за допомогою формування та використання державних ресурсів та систем розподілу.

Недержавна інвестиційна сфера представляю собою сукупність організацій, підприємців, що використовують власні та залучені інвестиційні ресурси, та взаємодіють між собою та з іншими учасниками інвестиційних процесів регіону за допомогою формування та використання власних та залучених ресурсів та систем їх розподілу.

Інвестиційна сфера муніципалітетів представляю собою сукупність органів місцевого самоврядування у регіоні, муніципальних підприємств, майно яких належить муніципальним структурам, організацій, приватних підприємців, що використовують муніципальні інвестиційні ресурси, що взаємодіють між собою та іншими учасниками інвестиційних процесів за допомогою формування та використання муніципальних інвестиційних ресурсів та систем їх розподілу.

Інвестиційна сфера домогосподарств представляю собою сукупність фізичних осіб, що є членами сімей, що взаємодіють між собою та іншими учасниками регіональних інвестиційних процесів за допомогою формування та використання фінансових, матеріальних, трудових, інформаційних, інтелектуальних та інших ресурсів членів домогосподарств та систем їх розподілення.

Регіональна інвестиційна політика має свої особливості у кожному регіоні України, що зумовлені наступними факторами:

— економічною, соціальною, виробничою політикою, що проводяться в регіоні;

— величиною наявного виробничого потенціалу та його характеристиками;

— географічним місцезнаходженням, наявністю природних та людських ресурсів;

— природно-кліматичними умовами;

— привабливістю регіону для іноземних інвестицій тощо.

Велике значення у соціально-економічному розвитку економіки регіону і підвищенні ефективності виробництва мають загальні напрямки інвестиції, які мають бути такими:

а) інвестиції для підвищення ефективності діяльності: створення умов для скорочення витрат підприємства за рахунок заміни застарілого устаткування, перенавчання персоналу, переміщення виробничих потужностей у регіони з вигідними умовами виробництва і збуту;

б) інвестиції з метою випуску товарів і послуг для всіх сформованих ринків у рамках існуючого виробництва;

в) інвестиції для створення нових виробництв на підприємстві: нових потужностей, освоєних сучасних технологій для випуску продукції, яка раніше не вироблялася підприємством;

г) інвестиції з метою задоволення вимог державних органів управління нових екологічних норм чи стандартів безпеки.

Особливе місце в формуванні, впровадженні та реалізації регіональної інвестиційної політики відведене органам державної влади, що виконують цілий комплекс функцій: організації регіонального інвестиційно-фінансового ринку, його учасника, безпосереднього управлінця регіональною інвестиційною політикою регіону.

Однак, слід зауважити, що регіональна інвестиційна політика формується з врахуванням існуючих в регіоні галузей господарювання (сільське господарство, хімічна промисловість, металургія, машинобудування, видобуток вугілля, будівництво, інші), та виражена міжгалузевим комплексом взаємозв'язків. Можна виділити основні напрямки регіональної інвестиційної політики, що об'єднані та важливі для розвитку всіх галузей регіону:

— капітальне будівництво;

— інновації;

— обіг фінансового капіталу;

— майнові права

В напрямку капітального будівництва в регіоні здійснюються інвестиції в основні та оборотні фонди галузей економіки регіону. Напрямок поєднує діяльність інвесторів, замовників, підрядників, проектувальників, постачальників обладнання, громадян по індивідуальному та пайовому житловому будівництву і інших суб'єктів інвестування.

В напрямку інновацій в регіоні реалізується науково-технічні нововведення та використовується інтелектуальний потенціал регіону.

В напрямку обігу фінансового капіталу в регіоні має здійснюється вкладення та залучення грошового, позикового, кредитного капіталу та фінансових зобов'язань у різних формах, та валютні операції.

В напрямку майнових прав в регіоні здійснюється використання досвіду, «ноу-хау» та інших інтелектуальних та майнових прав.

З огляду на вищенаведене, мету регіональної інвестиційної політики можна розглядати в ступені її участі та впливу як на соціально економічний розвиток регіону в цілому, так і на окремі складники, що забезпечують такий розвиток.

Таким чином, можна виділити наступні ролі, що виконує регіональна інвестиційна політика, в контексті соціально-економічного розвитку регіону:

1. Стимулююча — регіональна інвестиційна політика забезпечує стимулювання розвитку галузей господарства регіону за допомогою механізмів регулювання інвестиційних потоків між учасниками регіональних інвестиційних процесів.

2. Розподільча — регіональна інвестиційна політика розподіляє за економічною доцільністю та існуючою потребою регіону інвестиції на розвиток найбільш пріоритетних галузей господарства регіону.

3. Стабілізуюча — регіональна інвестиційна політика стабілізує розподіл наявних інвестиційних ресурсів на найбільш значимі в соціальному

контексті інвестиційними проектами.