Характеристика навколишнього соціального середовища і оцінка впливів на нього

Дається загальна соціальна характеристика місцевого населення в зонах впливів проектованої діяльності та оцінка умов його життєдіяльності.

Характеристика населення включає інформацію про статево-вікову структуру, зайнятість, міграцію, чисельність, захворюваність, потреби і громадську думку щодо проектованої діяльності.

Оцінка впливів проектованої діяльності на стан здоров’я і захворюваність здійснюється з урахуванням нормативів Міністерства охорони здоров’я.

Оцінюються позитивні та негативні впливи проектованої діяльності на соціальні умови та задоволення потреб місцевого населення, а також обгрунтовуються заходи щодо запобігання погіршенню умов життєдіяльності населення та розглядаються компенсаційні заходи.

Оцінка впливів проектованої діяльності на навколишнє техногенне середовище

Оцінюються впливи проектованої діяльності на промислові, сільськогосподарські та житлово-цивільні об’єкти, наземні і підземні споруди, соціальну організацію територій (включаючи зони рекреації, культурні ландшафти), пам’ятники архітектури, історії і культури, та інші елементи техногенного середовища, які знаходяться в зонах її впливів. Обгрунтовуются заходи щодо забезпечення їх експлуатаційної надійності і збереження.

Заходи щодо забезпечення нормативного стану навколишнього середовища та екологічної безпеки

Підрозділ містить результати узагальнення даних щодо заходів по забезпеченню нормативного стану навколишнього середовища.

Наводиться перелік і коротка характеристика проектних рішень, комплекс яких включає:

• охоронні заходи – моніторинг території зон впливів проектованої діяльності, система оповіщення населення;

• захисні заходи – технологічні (ресурсозбереження, очистка, повторне використання та екологічно-безпечне поховання відходів, використання екологічно чистих та безпечних технологій), планувальні (функціональне зонування, створення захисних екранів, споруд, озеленення, тощо), захист окремих об’єктів51впливів;

• відновлювальні заходи - усунення наднормативних впливів, нормалізація стану окремих компонентів навколишнього середовища;

• компенсаційні заходи – компенсація неусувних втрат від проектованої діяльності шляхом проведення заходів по рівноцінному покращенню стану природного і соціального середовища або грошове відшкодування цих втрат.

При неможливості досягнення санітарно-гігієнічних норм і дотримання умов екологічної безпеки на територіях з існуючим наднормативним забрудненням в контролюючих органах узгоджується обсяг захисних і відновлювальних заходів з потенційно можливих у складі проекту.

Комплексна оцінка впливів проектованої діяльності на навколишнє середовище та характеристика залишкових впливів

Наводиться комплексна оцінка впливів проектованої діяльності на навколишнє середовище з урахуванням часткових оцінок, наведених у попередніх підрозділах, за умов реалізації комплексу заходів щодо забезпечення нормативного стану навколишнього середовища.

Визначається ступінь екологічного ризику проектованої діяльності.

Обгрунтовується оптимальність з екологічних позицій прийнятого комплексу проектних рішень.

Наводиться перелік та характеристика залишкових впливів і обгрунтовується їх екологічна допустимість при будівництві та експлуатації об’єктів проектованої діяльності.

Заява про екологічні наслідки діяльності

Заява про екологічні наслідки діяльності є юридичним документом щодо суті цих наслідків, про гарантії виконання заходів по забезпеченню екологічної безпеки на весь період здійснення проектованої діяльності, складається замовником та генпроектувальником і є резюме ОВНС, де повинні бути відображені:

• дані про мету і засоби здійснення проектованої діяльності;

• перелік найзначніших впливів на стан навколишнього середовища, підсумки їх кількісної та якісної оцінки з урахуванням можливих аварійних ситуацій;

• оцінка екологічного ризику проектованої діяльності;

• перелік заходів, що забезпечують нормативний стан навколишнього середовища, включаючи систему спостереження і контролю(моніторинг);

• перелік залишкових впливів;

• зобов’язання Замовника щодо здійснення проектних рішень у відповідності з нормами і правилами охорони навколишнього середовища і вимог екологічної безпеки на всіх етапах будівництва та експлуатації об’єктів проектованої діяльності.

Заява про екологічні наслідки діяльності складається в короткій формі, містить лише підсумкові результати ОВНС і необхідні коментарі. Вона підписується замовником і генеральним проектувальником, копія її подається для контролю до місцевих органів влади.

Екологічна експертиза діючих об’єктів і комплексів

Діючі об’єкти і комплекси можуть підлягати екологічній експертизі, яка проводиться шляхом [ 6 ] :

• аналізу і оцінки об’єктів експертизи групами спеціалістів експертних підрозділів Міністерства екології і природних ресурсів:

• експертних досліджень і оцінки об’єктів експертизи спеціально створюваними комісіями із залученням фахівців-практиків та науковців інших установ:

• створення міжгалузевих експертних комісій Міністерства екології і природних ресурсів спільно з іншими органами державної виконавчої влади:

• залучення на договірних засадах для попереднього розгляду та підготовки пропозицій інших спеціалізованих організацій.

Питання про доцільність екологічної експертизи діючих об’єктів і комплексів розглядається у відповідності з рішеннями Кабінету Міністрів України, місцевих Рад народних депутатів чи їх виконавчих комітетів згідно з розділом 8 Інструкції про здійснення державної екологічної експертизи (затвердженої Мінекобезпеки 7 червня 1995 р. №55).

Організація такої експертизи повинна здійснюватися спільно еколого-експертними й інспекційними підрозділами органів Міністерства екології і природних ресурсів.

Вона може доручатися спеціалізованим організаціям, що мають досвід підготовки екологічних паспортів підприємств, обстеження і оцінки екологічного стану того чи іншого об’єкта або проекти висновків з цього питання і передавати їх органам Міністерства екології і природних ресурсів.

Залежно від того, які органи приймали рішення про проведення таких експертиз, ця робота повинна фінансуватися або за рахунок коштів державного бюджету, місцевих бюджетів, або з відповідних позабюджетних фондів охорони навколишнього природного середовища.

У процесі екологічної оцінки діючих об’єктів та комплексів:

• виявляються наявні джерела забруднення атмосфери – стаціонарні(організовані), неорганізовані і пересувні,

• джерела забруднення водойм – технологічні процеси виробництва, цехи, ділянки, установки, де утворюються забруднені стічні води – місця утворення і складування промислових відходів,

• визначається наявність і ефективність дії природоохоронних очисних споруд і устаткування, які задіяні на підприємстві для забезпечення попередження негативного впливу джерел забруднення на довкілля,

• формулюються пропозиції щодо доцільності зміни технологічних процесів, реконструкції, ремонту чи повної заміни очисних споруд і установок: монтажу нових додаткових пилогазоочисних установок і споруд для очистки забруднених стічних вод, здійснення додаткових заходів з утилізації чи екологічно безпечного поховання промислових й інших відходів: проведення заходів з упорядкування, благоустрою і озеленення території підприємства, організації санітарно-захисної зони (якщо об’єкт нею не забезпечений) та забезпечення дотримання її статусу.

При екологічній експертизі діючого об’єкта, що відноситься до таких, які становлять підвищену екологічну небезпеку, обов’язковою умовою її проведення є забезпечення підготовки керівництвом об’єкта і його власником матеріалів оцінки впливу господарської діяльності на навколишнє середовище (що і повинно бути об’єктом такої експертизи).

Експертиза екологічних ситуацій на певних територіях

Необхідність проведення визначається Кабінетом Міністрів України (якщо екологічна ситуація , що склалася виходить за межі області) або місцевими органами влади. Виконавця визначає еколого-експертний підрозділ Мінекобезпеки. Найчастіше саме вони її і проводять. Фінансують експертизу ті, хто приймав рішення про необхідність її проведення.

В процесі цієї експертизи:

• на основі наявних даних і результатів спеціально проведених аналізів і досліджень уточнюється реальний стан екологічної обстановки на певній місцевості (забрудненість повітряного басейну, поверхневих і підземних вод, грунтів):

• встановлюються причини стану, що склався, вклад окремих підприємств і об’єктів:

• розробляються пропозиції щодо заходів по стабілізації і покращення екологічної ситуації як на окремих підприємствах і об’єктах, так і на території в цілому.