УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«Частный институт управления и предпринимательства»

Юридический факультет

Кафедра гражданских и уголовно-правовых дисциплин

Галузина Е.В.

Конспект лекций

по дисциплине «Жилищное право»

электронно-методическое пособие

Минск

2006

ЛЕКЦИОННОЕ ЗАНЯТИЕ 1.

Тема 1: Понятие жилищного права и его источники.

Тема 2. Жилищные фонды Республики Беларусь.

(2 часа)

Тема 1.

1. Конституционное право на жилище. Понятие жилищного права.

2. Предмет, метод и принципы жилищного права.

3. Источники жилищного права.

4. Основные понятия, применяемые в жилищном праве.

Вопрос 1. Конституционное право на жилище. Понятие жилищного права.

Ст. 48 Конституции провозгласила право граждан на жилище. Оно входит в число основных прав и свобод человека. Это право принадлежит гражданам с рождения.

Право на жилище обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья.

Ст. 48 гласит: «Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством или местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Термин жилищное право в юридической литературе понимается в узком и широком смысле.

В узком – часть гражданского права, или совокупность норма гражданско-правого характера, регулирующих отношения пользования жилыми помещениями или проживания в них.

Другие нормы, например, такие как управление, эксплуатация жилищным фондом рассматриваются как относящиеся к административному, земельному, налоговому праву.

В широком смысле, жилищное право – это отрасль права регулирующая все отношения по удовлетворению потребностей граждан в жилье.

Таким образом, жилищное право – это комплексная отрасль, в которой объединены нормы и правовые институты гражданского, административного, земельного, финансового и других отраслей права. Жилищное право регулирует общественные отношения возникающие, развивающиеся по поводу особого материального объекта.

Вопрос 2.Предмет, метод и принципы жп.

Как комплексная вторичная отрасль права, жилищное право пользуется методами правового регулирования, используемыми базовыми отраслями права. Основные методы- метод гражданского и административного права.

Предметом ЖП является определенная совокупность общественных отношений, которые получили название жилищных.

Принципы ЖП подразделяются на конституционные, межотраслевые и отраслевые.

Вопрос 3. Источники жилищного права.

Источник жилищного законодательства - это совокупность нормативных актов по средством которых устанавливаются, изменяются и отменяются соответствующие жилищно-правовые нормы.

Источниками жилищного права являются:

• Конституция ст.29, 30, 44, 48.

• Законы: ЖК 1 июля 1999г. К отношениям, возникшим до 1.07.99г. применяются нормы ЖК 83г., если они не являются длящимися.

• Основы жилищного законодательства СССР и БССР 81г действуют в части не противоречащей законодательству РБ

• Декреты и указы Президента.

• Постановления Совета Министров.

• Заключения Конституционного Суда. Например, «О соответствии конституции ч.2 ст.5 Закона О приватизации жилищного фонда в РБ» от 2.06.99г.

• Постановления Пленума Верховного Суда. Например, «О практике применения судами Закона о приватизации жилищного фонда» от 17.09.93г.; «О некоторых вопросах применения судами жилищного законодательства» от 30.03.2000г. №3.

• Акты республиканских органов управления.

Вопрос 4. Основные понятия, применяемые в жилищном праве.

Жилое помещение – это родовое понятие, охватывающее все виды жилых помещений (дом, квартира, комната); это предназначенное и пригодное для проживания граждан помещение.

Жилые помещения делятся на предназначенные для постоянного проживания и для временного проживания (общежитие).

Жилым признается помещение, отвечающее санитарным, противопожарным, градостроительским и другим требованиям.

Жилой дом – это постройка, в которой более половины площади пола заняты жилыми помещениями.

Строения смешанного типа – в которых, большинство помещений не жилые, имеются жилые помещения.

Квартира – жилое помещение состоящее из 1 или нескольких жилых комнат, кухни и других подсобных помещений вход в которое организован с придомовой территории или из вспомогательных помещений жилого дома.

Комната – обособленная постоянными стенами часть квартиры. Делятся на жилые и подсобные.

Предметом договора найма может быть только изолированное помещение, в том числе изолированная жилая комната, не могут быть неизолированная комната, ее часть, подсобное помещение.

Жилое помещение потребительских качеств – помещение, отвечающее установленным для проживания санитарным, техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта.

Жилое помещение социального пользования – помещение типовых потребительских качеств, относящееся к государственному жилищному фонду, предоставляемое гражданам по договору найма в пределах общей площади (жилая площадь- жилые комнаты, общая площадь – суммарная площадь пола жилых и подсобных помещений квартиры, норма –от15 до20 м).