3. Антициклическая политика и ее инструменты.

В процессе эволюции рыночной экономики были выработаны инструменты и институциональные механизмы, смягчающие экономические спады и усиливающие экономические подъемы. В их основе лежат следующие моменты:

1. усиление роли государства в формировании совокупного спроса путем регулирования величины бюджетных расходов. В период спада государство таким образом стабилизирует прибыль (а следовательно, выпуск продукции и занятость населения), уменьшая максимальную величину и продолжительность сокращения производства.

2. изменения в банковской системе. При угрозе экономического спада, когда возникает острый недостаток кредитных ресурсов, Центральный банк вместе с другими правительственными учреждениями и институтами осуществляет льготное кредитование и уменьшает финансовое давление в форме требований по краткосрочным долгам, противодействует чрезмерному уменьшению рыночной стоимости капитального имущества (фондовому краху);

3. развитие внутренних источников финансирования инвестиций в рамках корпораций. В период, когда экономический подъем переходит в фазу бума, грозящегося перейти в экономический спад, государство начинает проводить сдерживающую бюджетную и денежно-кредитную политику, увеличивая, к примеру, налоги и учетную ставку. При наступлении же спада государство проводит стимулирующую бюджетную и денежно-кредитную политику.

Рост государственных расходов и сокращение налогов приводит к тому, что при любой процентной ставке увеличивается предложение денег и уменьшается разрыв между предполагаемым и фактическим будущим доходом. Кроме того, государство получает возможность уменьшить процентную ставку и увеличить таким образом инвестиции. Если угроза спада после этого еще остается, то государство проводит льготное кредитование финансовых учреждений, играющих ключевую роль в динамике экономической конъюнктуры, что способствует оживлению экономики. Таким образом, решающим фактором быстрого преодоления спада может стать увеличение дефицита государственного бюджета.

Государственное вмешательство может кардинально изменить характер циклов. Вместо длительных экономических кризисов раз в 10 лет в развитых странах наблюдается сглаживание экономических циклов.

Однако антициклические действия государства ведут к определенным последствиям:

1. рост бюджетного дефицита и государственного долга;

2. рост инфляции: цены при подъеме растут, а при спаде не падают, т.к. усилия государства подавляют дефляционный механизм выхода из спада;

3. все большая зависимость длительности цикла от экономической политики государства. Неверно выбранная экономическая политика может спровоцировать спад при экономическом подъеме (если налоги и процентная ставка были увеличены, а количество денег было уменьшено сильнее, чем необходимо для регулирования экономического бума), или усилить уже начавшийся спад.

Большое влияние на цикличность развития оказывает рост неопределенности, вызываемый как постоянными ценовыми и технологическими изменениями, так и несовершенством информации у субъектов экономических отношений. В каждом цикле технологические сдвиги происходят как в период подъема, так и в период спада, увеличивая предельную производительность и труда, и капитала. Это стимулирует рост выпуска в период подъема и ослабляет уменьшение выпуска в период спада. При этом спад меньше охватывает технологически передовые отрасли, чем традиционные, что ведет к перераспределению факторных и денежных ресурсов в пользу более передовых отраслей. Это заставляет государство проводить структурную политику направленную на увеличение потенциального выпуска и на повышение конкурентоспособности национальной экономики как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

В связи с этим важно различать политику стабилизации и политику развития. Если цель первой – приближение фактического объема выпуска к потенциальному при относительно малом росте цен, то цель второй – не только достижение стабилизации, но и увеличение потенциального объема производства.