37. Земская, военная и судебная реформы 60 - 70-х гг.

Отмена крепостничества способствовала развитию капитализма в России и вы­звала необходимость преобразований во всех областях государственной жизни.

Наиболее значимой и прогрессивной стала судебная реформа 1864 г., так как ста­рые николаевские суды вершили приговоры без общественного контроля, были при­страстны, грешили произволом и взятками. Подготовкой реформы руководили ми­нистр юстиции Замятин и статс-секретарь Запрудный.

Новый суд основывался на бессословных началах, были провозглашены не­сменяемость судей, независимость суда от администрации, гласность, устность и со­стязательность судопроизводства (обвинение в лице Прокурора и защита в лице ад­воката рассматривали обстоятельства дела, а окончательное решение по делу вы­носили присяжные заседатели, которых выбирали из различных сословий). Про­грессивным новшеством было создание прокурорского надзора и суда присяжных.

Новая судебная система соответствовала развивающимся буржуазным отно­шениям и принципам демократии, что вызвало острое недовольство со стороны са­модержавия. По этой причине в 60-70 гг. 19 в. судебная реформа была подвергнута пересмотру.

После получения крестьянством свободы появилась потребность создания все­сословных органов местного самоуправления. 1 января 1864 г. было опубликовано «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», согласно которому в уездах и губерниях создавались земства или земские собрания. Земские собрания формировали земские управы (исполнительные органы). Компетенция земств была ограничена решением вопросов общественной жизни (хозяйство, просвещение, ме­дицина, сбор налогов для местных нужд).

В 1870 г. было издано «Городовое положение», которое ввело всесословное ме­стное управление в городах. Городские думы были бессословными и избирались из местной среды. Они вы­полняли те же функции, что и земские учреждения в сельской местности.

Поражение России в Крымской войне показало несовершенство и отсталость рос­сийской армии. Ее основой были солдаты, набранные через рекрутские наборы. Начавшаяся в 1855 г. реформа армии ощутимых результатов не дала, пока в 1861 г. на должность военного министра не был утвержден выдающийся генерал Д.А.Милюков. Это был патриот, понимающий историческую необходимость реорга­низации военной системы российского государства. Уменьшив общее количество войск, Милюков провел серию военных преобра­зований. Вместо рекрутских наборов была введена всеобщая воинская повинность. Установлен 6-летний срок службы, распространяемый на мужчин, достигших 20 лет, независимо от сословия. Россия была разделена на 15 военных округов, которые подчинялись военному министру. На вооружение армии были поставлены новые образцы оружия. Большое вни­мание было уделено подготовке военных кадров, открылись новые военные учили­ща. В армии отменили муштру и палочную систему, воспитание и обучение солдат стало более гуманным. Представители различных сословий получили возможность продвижения по службе, что положило конец кастовости в составе офицерского кор­пуса. Реформа способствовала повышению боеспособности русской армии.