Глава 2. Влияние американской экономики на мировую

2.1. Американская модель внешнеэкономической стратегии

Внешнеэкономическая политика США в начале XXI века порождает немало противоречивых оценок в политических кругах, со стороны ученых и специалистов, а также в широких слоях населения в Соединенных Штатах и в других странах современного мира. Эта противоречивость связана с радикальными переменами в международной экономической позиции США, которые совершились в исторически короткие сроки и не сразу получили адекватное осмысление.

Очевидное экономическое превосходство США над другими странами мира вызывает вопросы относительно обоснованности и надежности этого положения. Не оспаривая факт мирового лидерства США по экономическому потенциалу, по достижениям в области научно-технического прогресса, по финансовому могуществу и мировому влиянию в этих и других областях, аналитики остаются в настороженном ожидании неожиданных кризисных потрясений, способных подорвать основы этого благополучия.

Оценивая подобные опасения, следует признать, что для них имеются определенные основания, которые вытекают из процессов глобализации, охвативших мировую экономику и неуклонно изменяющих ее облик. США принадлежит одна из ключевых ролей в мировых глобализационных процессах, которая не всегда получала достаточно полную и объективно обоснованную оценку, так как этому сильно мешают наслоения, связанные с противоречиями и негативными последствиями на макро- и микроуровне в ходе этих процессов.

Оценивая современную экономическую роль и положение США в мировых глобализационных процессах, следует выделить особое значение переломного периода в международном экономическом положении США, который представляет собой десятилетие 70-х и начало 80-х годов. Этот период отмечен целым рядом радикальных перемен в процессах мирового экономического развития, происходивших в обстановке мировых кризисов крупного масштаба и означавших отмирание устаревших прошлых и образование новых конфигураций международного экономического взаимодействия стран-участниц мировой экономики.

Значительную часть десятилетия 70-х годов заняла перестройка мировой валютной системы, становление ямайской системы плавающих  курсов валют, освобожденных от привязки к золоту, и формирование экономически обоснованных взаимных курсовых соотношений.

В тот же период произошли кардинальные изменения в политике стран-экспортеров нефти и многократное повышение ее цены, затронувшее процессы ценообразования в других сырьевых отраслях, и сопровождавшееся кризисными явлениями в мировой энергетической и в финансовой сферах.

Начало 80-х годов было отмечено завершением полосы глубоких кризисов в экономике США и ее переходом к новой модели роста, основанной на ресурсосберегающих технологиях, на окончательном закреплении науки и других элементов инновационного комплекса в качестве главных генераторов прогрессивных изменений и наиболее эффективных движущих сил роста экономики.  Отмеченные важные изменения в составе движущих сил, в характере экономического роста и в отраслевой структуре внутренней экономики сопровождались существенной модификацией модели экономического взаимодействия США с другими партнерами по мировой экономике.  

Начало 80-х годов было отмечено также масштабными изменениями в мировой финансовой сфере.  С одной стороны, эти годы отмечены кризисом международной задолженности, который охватил большую группу развивающихся стран и потребовал разработки по отношению к ним новой стратегии экономического и финансового содействия. С другой стороны, в эти годы происходило оформление международного финансового рынка как самостоятельной сферы, обладающей собственным потенциалом развития и оказывающей все более сильное влияние на национальные финансовые системы через усиление взаимодействия с ними. Ключевая роль на международном финансовом рынке принадлежала активам, выраженным в долларах – банковским депозитам в долларах за пределами США, эмитированным в долларах государственными органами ряда стран и их корпорациями и финансовыми институтами облигациям и другим ценным бумагам, синдицированным кредитам и другим активам.

Эти и другие процессы данного периода, основательно изученные в экономической литературе, были тесно связаны с глубокими изменениями в национальной экономике и в международном положении США, которые означали появление нового качества в этом положении. Если попытаться охарактеризовать главные перемены в самом общем виде, то необходимо отметить следующие аспекты.

Принципиально изменился характер экономического превосходства США над их партнерами в группе развитых стран. Если в первые десятилетия после второй мировой войны это было доминирование самой сильной в экономическом плане страны над преодолевающими свои слабости и набиравшими силу партнерами, то на смену ему пришло относительное превосходство первого среди равных и все более тесно связанных хозяйственными узами участников мирового хозяйства.

Вместе с этим превосходством нового качества наступило время растущей экономической зависимости США от своих партнеров по мировой экономике по всему комплексу внешнеэкономических связей – международной торговле товарами и услугами, обмену технологиями, движению капитала в форме прямых и портфельных инвестиций и т.д.

Осознание объективного характера перехода от сильной односторонней зависимости других стран мира от положения американской валюты, от экспорта американских товаров и американских инвестиций к усиливающейся зависимости США от растущего числа мировых партнеров по всем этим направлениям, было в США трудным и длительным процессом, который, по некоторым признакам, еще не завершился.

Образовавшийся в 1971 г. дефицит торгового баланса США долго рассматривался как досадное отклонение, которое должно быть исправлено за счет более эффективной политики в области экономики и внешней торговли. В начале XXI в., когда этот дефицит приближается по величине к стоимости экспорта, речь уже не идет о полном его устранении, но задача его сокращения считается чрезвычайно важной, поскольку считается, что его современные размеры заключают в себе угрозу  стабильности американской экономики.

Аналогичным образом активные дискуссии вызывает растущая зависимость экономики США от притока иностранного капитала в больших размерах и разнообразных формах. Тесно связанный с дефицитом внешней торговли и баланса текущих операций США, приток иностранного капитала рассматривается как чрезвычайное явление, которое многими аналитиками расценивается как форма растущей внешней задолженности США, также несущая в себе угрозу финансовой и экономической стабильности.

Наконец, нарастающая угроза усматривается в возрождении с начала века дефицита государственного бюджета в растущих размерах и связанного с этим растущего государственного долга, которые влекут за собой зависимость от заграничных инвестиций в американские долговые активы.

Все отмеченные процессы и связанные с ними опасения находят свое комплексное выражение в поведении курса доллара и его положении в мировой валютно-финансовой системе. Падение в последние годы курса доллара по отношению к евро и определенное сокращение его роли на мировых финансовых рынках по сравнению с растущей ролью единой европейской валюты порождает вполне понятные опасения утраты долларом роли ведущей мировой валюты и тревоги по поводу того, до каких пределов могут дойти эти процессы.

Все это свидетельствует о том, что новая модель экономического взаимодействия США с партнерами по мировой экономике характеризуется целым рядом сложных аспектов, которые заслуживают глубокого анализа и вдумчивого отношения. Обратимся к характеристике основных аспектов современной модели экономического взаимодействия США с партнерами по мировому хозяйств.