2.Российская благотворительность в 1990-е годы.

2.1.Основные тенденции и направления благотворительности.

Традиции, выработанные в истории российской благотворительности не утратили своего значения, ибо в 1990-е годы остро встала потребность в совершенствовании государственных структур общественного призрения и создании новых, отвечающих современным условиям.

В начале 1990-х гг. благотворительность стала очевидным фактом социокультурной жизни, и как явление получила официальный статус в основном законе страны. Конституция РФ 1993 г. гласит: «Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности».⁷ Логическим продолжением этого было принятие 11 августа 1995 г. Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

В 1990-е годы в России было создано Министерство социальной защиты населения, располагающее сетью региональных подразделений и местных органов социальной работы, с помощью которых не только в провинциальных городах, но и в некоторых сельских районах создавались центры социальной поддержки и реабилитации инвалидов и пенсионеров. Так, в конце 1992г. таких подразделений насчитывалось больше ста. Одновременно действовали более 300 территориальных служб срочной помощи и около семи тысяч отделений социальной помощи на дому. Но для удовлетворения реальных потребностей многомиллионного населения страны этого было недостаточно, а число нуждающихся в защите и помощи резко возрастало, а после дефолта 1998г. и вовсе приобрело гигантские масштабы.

В.И.Калинов отмечает, что в эти годы православная церковь вновь пришла в благотворительную сферу и начала выдвигать много инициатив. Например, нижегородская епархия в лице митрополита Нижегородского и Арзамасского Николая стремилась к созданию в Нижнем Новгороде Международного Института благотворительности и диаконии (пока единственного в России вуза по подготовке профессиональных специалистов в области благотворительности и социальной работы из числа священнослужителей и мирян). Студенты этого вуза должны изучать социальный менеджмент, актуальные проблемы социальной политики, социальную работу, социально - паритативную (милосердную) диаконию, а также социальную педагогику.⁸ И может быть из этой среды в России вновь выйдут подлинные подвижники и благотворители.

Благотворительность в 90-е годы стала вновь актуальной из-за перехода России в систему рыночной экономики, повлекший за собой формирование частных капиталов и, как следствие, огромное расслоение населения. По наблюдениям социологов, первыми активными благотворителями в постреформенной России в начале 90-х годов стали зарубежные грантодатели и благотворительные фонды, такие, как Фонд Форда, Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров, британский благотворительный фонд Charities Aid Foundation, Всемирный фонд дикой природы (WWF), Фонд Чарльза Стюарта Мотта, Фонд Сороса.⁹ Поддерживая отдельные социальные, культурные и научные проекты, они оказывали помощь российским ученым, талантливым музыкантам, художникам. Расширяя свою деятельность, эти фонды открывали свои отделения в России. Следующим этапом развития благотворительности стало создание российских благотворительных фондов, специализирующихся в разных сферах: поддержке научных, учебных проектов, семей погибших и раненых военнослужащих, помощь детским домам, больницам, предоставление средств на дорогостоящее лечение и др. Это, например, Благотворительный фонд Владимира Потанина, Фонд Дмитрия Зимина «Династия» и др.

Большое развитие на рубеже веков получила благотворительная деятельность отдельных компаний. По данным на конец 20 столетия, российские компании тратили ежегодно до 11% чистой прибыли на благотворительность, а каждая вторая коммерческая компания имела свой благотворительный бюджет.

Однако для эффективного развития благотворительности в стране существовало несколько серьезных препятствий. Главные из них - неблагоприятная для благотворителей и благополучателей система налогообложения, несформированная позиция государства по отношению к благотворительности, а также недоверчивое, часто негативное отношение к благотворительности и ее представителям со стороны российского общества, которое за 70 лет Советской власти утратило представление о филантропии и милосердии как о неотъемлемой части общественной жизни и необходимом элементе гражданского общества.