Теория жцп.

Диаграмма Исикавы

Процесс становления инновационной активности муниципальных районов в России можно охарактеризовать накоплением научного потенциала в городах и созданием инновационных территорий, таких как ЗАТО, наукоградов, технополисов, ОЭЗ (Наумов И.В. Концепция становления и роста инновационной активности муниципальных образований // Проблемы инновационного развития национальной экономики: Сб. научных трудов / Под ред. д.э.н. А.Г.Шеломенцева. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. – 460с.

Наиболее полный список целей кластерных инициативы представлен на рис. 3

по результатам опроса 238 кластерных инициатив, развивающихся в настоящее время в

мире.

НАИБОЛЕЕ ЧАСТЫЕ ЦЕЛИ КЛАСТЕРНЫХ ИНИЦИАТИВ
Развитие сетей связи между людьми в кластере – Образование сетей связи между фирмами – Развитие инноваций и новых технологий – Создание бренда для региона – Обеспечение поддержки бизнес-сообщества – Анализ технических тенденций в отрасли – Образование фирм процессом спин-офф – Обеспечение тренингом менеджмента компаний – Улучшение производственного процесса – Улучшение факторов для привлечения ПИИ – Обеспечение инкубаторными услугами – Изучение и анализ кластера – Проведение частных инфраструктурных проектов – Создание отчетов о деятельности кластера –		-- Поддержка развития существующих фирм -- Обеспечение более высокой инновационности -- Привлечение новых фирм и ученых в регион -- Развитие экспорта из кластера -- Привлечение специалистов-маркетологов -- Улучшение «сознательности» кластерных фирм -- Обеспечение технологического тренинга -- Обеспечение диффузии нововведений в кластере -- Лоббирование правительством инфраструктуры -- Улучшение регуляционной политики -- Лоббирование увеличения субсидий в регион -- Координация государственных покупок -- Установление новых технических стандартов -- Уменьшение конкуренции в кластере
НАИБОЛЕЕ РЕДКИЕ ЦЕЛИ КЛАСТЕРНЫХ ИНИЦИАТИВ

Рис. Цели осуществления кластерных инициатив за рубежом

Источник: Solvell O., Lindqvist G., Ketels Ch. The Cluster Initiative Greenbook. The Competitiveness Institute/ VINNOVA, Gothenburg, 2003. – p. 11.

Как видно главной целью кластерных инициатив является создание сети взаимодействий между учеными, студентами, предпринимателями и государственными служащими для того, чтобы как можно быстрее в практику внедрялись любые нововведения – как управленческие, так и научные, и чтобы при принятии решений органами государственной власти были в максимальной степени учтены мнения представителей всех участников кластерной инициативы. Для обеспечения текущего функционирования кластерной инициативы обычно создается исполнительный комитет во главе с менеджером (cluster facilitator), который отвечает за исполнение задач и достижение целей данной кластерной инициативы. Пилипенко И.В. Приложение 6 к Ежегодному экономическому докладу 2008 года Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Стратегия 2020»: от экономики «директив» к экономике «стимулов». http://www.biblio-globus.ru/docs/Annex_6.pdf Эти взаимодействия создаваемого кластера могут быть реализованы на муниципальном уровне под действием эффекта единого рынка труда, теснотой общения и т.п. То есть имеющиеся эффекты города усиливаются кластерными эффектами.

Европейскому определению города (не менее 50 тысяч жителей с плотностью 500 человек на квадратный километр) удовлетворяют лишь Хельсинки, Эспоо, Вантаа, Лахти, Турку и Ювяскюля. Даже крупный промышленный центр Тампере не может по законам ЕС считаться городом из-за малой плотности населения.

В настоящее время в Швеции нет юридического деления населённых пунктов на городские и сельские. Тем не менее понятие «город» (швед. stad) существует и имеет как минимум три разных значения:

историческое как название населённого пункта

историческое как название коммуны

статистическое - городом считается населённый пункт с население от 10 000 человек.

Особенность расселения Финляндии в малой плотности (16 чел./км²), например плотность населения Татарии 54,2 чел./км², плотность населения Казахстана 6,12 чел./км²

Производство Нокиа (всего работало 55 000 чел. По всему миру) расположено в городе Сало (26 тыс. человек), на заводе Нокиа 780 сотрудников (планировалось уволить в 2012 году) (в 2005 году работало 1982 чел.). Научно-технологическая база в Оулу (134 тыс. чел.), где работало около 1 000 человек. Офисы компании располагаются в Nokia House - комплекс зданий, расположенных на окраине Хельсинки.

Оулу – Сало (648 км)

Оулу – Хельсенки (606 км)

Сало – Хельсенки (115 км)

Эресуннский регион (дат. Øresundsregionen, швед. Öresundsregionen) — транснациональный регион в южной части Скандинавии, расположен на берегах Эресуннского пролива и соединён Эресуннским мостом. Западная часть состоит из датских островов Зеландия, Лолланн, Фальстер, Мён и Борнхольм. Восточная часть расположена в Сконе (Skåne), Швеция. По состоянию на 1 июля 2008 года регион имел население 3677495 человек, плотность населения составляла около 180 чел./км². Центральная ось Копенгаген — Мальмё является самым густонаселённым регионом в Скандинавии с населением примерно 2,5 миллиона человек.

Регион Эресунн – европейский вариант американской Селиконовой долины. Здесь расположено 14 вузов и университетов, включая датский университет в г.Роскильде и Лундский университет (Швеция), здесь сосредоточено 10 000 исследователей различного профиля (с. 33, Антюшина Н. Страны северной Европы: наукоемкий тип развития. Экономист, №10, 2007.).

Опорные пункты инновационной инфраструктуры Швеции главным образом сосредоточены в семи городах:

№	Название города	Население, человек
1	Гётеборг	500 197
2	Линчёпинг	37 922
3	Лулео	73 406
4	Лунд	107 351
5	Стокгольм	1 981 263
6	Умео	112 728
7	Уппсала	190 668

Разброс по карте городов – опорных центров инноваций Швеции свидетельствует о том, что центры локализуются в приграничных зонах (Финляндия, Дания) и ориентированы на межрегиональные связи в большей мере, чем на внутренние. Для России ориентация на развитые страны приграничных городов не возможна, их не существует. Поэтому перспективна ориентация на приграничные территории соседних постсоциалистических республик. Ориентация на азиатские, южные страны опасна. Ориентация перспективна на финском направлении. Расстояние Санкт-Петербург – Хельсинки 369 км.

Возникновение НИС усилило конкуренцию на экспортных рынках. Главным преимуществом НИС – низкие затраты, открытая политическая система. Для стран ЦВЕ сегодня формируются подобные условия, что создает угрозу для традиционно развитых стран Западной Европы. Возможно, новым этапом экономического развития станет перевод производств в страны ЦВЕ (с. 36, Антюшина Н. Страны северной Европы: наукоемкий тип развития. Экономист, №10, 2007.). Если в Российских городах создаются инновационные центры, они нуждаются в долгосрочных ориентирах. С одной стороны это ориентиры на высокотехнологичную продукции на базе уже созданных технологий (догоняющее развитие), а с другой стороны – или создание принципиально новых технологий нового технологического уклада. Это два разнонаправленных процесса. Но возможно также формирование стратегии на создание инновационных структур передовых стран, имеющих задел нового технологического уклада (биотехнологий, фармацевтики, нанотехнологии).

Локализация новых производственных центров в городах сопровождается ростом обслуживающих отраслей, услуги которых направлены на потребности ведущих производственных центров. К обслуживающим отраслям можно отнести отрасли инфраструктурной сферы (ЖКХ, транспорт, инженерная инфраструктура, социальная инфраструктура (садики, школы, поликлиники, больницы и т.п.), информационная инфраструктура) и институциональной инфраструктуры (финансовая инфраструктура, научно-техническая инфраструктура, правовая инфраструктура, инфраструктура поддержки предпринимательства).

Материализация субъектов инфраструктуры реализуется в совокупности малых предприятий, обслуживающих ведущие отрасли.

Важно, что передовые страны оставляют НИОКР внутри страны.

Цивилизация «застряла» на базовых производствах 4-го технологического уклада. Мы пользуемся продвинутыми гаджетами, а заправляем машины бензином, отапливаем помещения углем и газом, как и сто лет назад. Корпорации, сформировавшиеся на 4-й волне, локализуют более 90% всех НИОКР, большую часть капиталов, очевидно, что именно эти структуры сдерживают дальнейшее социально-экономическое развитие общества.

Перечень технопарков Европы http://www.unesco.org/new/en/natural-sciences/science-technology/university-industry-partnerships/science-parks-around-the-world/science-parks-in-europe/#c99655

На большой части территории группы стран-участниц ЕС сформировался мощный международный экономический район, включивший в себя практически слившиеся промышленные районы этих стран - Рейнско-Ве-стфальский район Германии, почти всю территорию Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Юго-Восточный район Великобритании, французские Север и Лотарингию. Этот международный экономический район выступает в качестве ядра формирующегося единого европейского экономического пространства.

Рис. Научные основы и объекты нанонауки и нанотехнологии (Головин Ю.И., д.ф. -м.н., зав. каф. теоретической и экспериментальной физики Тамбовского государственного университета. Нанотехнологическая революция стартовала! // Природа №1, 2004)

Одной из известных моделей городских эффектов является модель Лоури.

Рассмотрим его на примере Рурского бассейна. Допустим, в окрестностях города открывается новый рудник, где будет занято 100 шахтеров; это значит, что базовая занятость в городе увеличится на 100 рабочих мест. Как будут "вести себя" другие сектора городской экономики? Если каждая семья состоит из 4-х человек, то сектор домашнего хозяйства увеличится на 300 человек. Для нормальной жизни этих людей необходимо построить новые больницы, химчистки, булочные. Это, соответственно, приведет к росту занятости в обслуживающем секторе. Затем начнется новый круг роста секторов домашнего хозяйства и услуг, потому что в семьях работников сферы услуг также есть домохозяйки, дети и пенсионеры.

В итоге рост базовой занятости на 100 рабочих мест приведет к росту сектора домашнего хозяйства на 800 человек и сектора обслуживания на 100 человек.

Со временем, когда истощатся запасы руды, начтут закрываться шахты, рудники и обогатительные фабрики, занятость в базовых и обслуживающих секторах будет сокращаться. Если органами власти не будут предприняты меры, то город и окружающая его территория превратятся в классический депрессивный район с падающим уровнем жизни, экологическими и социальными проблемами и постоянной оппозицией правительству.

Наиболее актуальными в настоящее время для многих видов деятельности являются инновационные преимущества от агломерации. Однако инновационные преимущества краткосрочны, их необходимо постоянно поддерживать. И даже в этом случае, агломерация, в которой находится фирма, с течением времени может начать тормозить ее инновационное развитие (Существует гипотеза, согласно которой географически сконцентрированные фирмы демонстрируют непропорционально высокий уровень инновационной активности на этапе роста отрасли. И наоборот. Компании, не входящие в кластеры, более инновационны на более поздних стадиях развития отрасли (Menzel, Fornahl (2007), P.5). Причиной упадка инновационной активности является недостаток разнообразия в кластере, который не дает возможность возникнуть новым идеям. С течением времени интеллектуальные модели (mental model) поведения совместно локализованных игроков все в большей степени приближаются друг к другу и фокусируются на успешной в прошлом траектории. Возникает эффект блокировки. Эмпирические исследования показали, что технологическое разнообразие (heterogeneity) существует на разных этапах жизненного цикла отрасли, однако пространственное размещение этого разнообразия меняется: в рамках штата на ранних этапах жизненного цикла и между штатами на этапе зрелости. Другими словами, кампании постепенно сходятся в сфере технологии в рамках штата и остаются разнородными при межрегиональных сравнениях (Rigby, Essletzbichler (2006). ). Поэтому, в реальной жизни возможны ситуации, когда суммарный агломерационный эффект является отрицательным, однако географическая концентрация фирм в определенной сфере деятельности продолжает существовать. Возможна и обратная ситуация, когда новые возможности (в плане экономии на производственных издержках, получения институциональных и инновационных преимуществ) не используются, так как не поддерживаются процессами перемещения производительных сил.

Несмотря на существование рыночной экономики (даже если бы мы находились в ситуации совершенной конкуренции) территориальное размещение производительных сил часто попадает в ситуацию неоптимальности. При этом «выбраться» из этой ситуации практически невозможно в краткосрочном периоде.

Описанная ситуация, по мнению автора, очень похожа на зависимость от предшествующего развития (эффект колеи) (6 David (1985); Arthur (1994); Margolis, Liebowitz (1998).). Данная зависимость была выявлена для технологий и для институтов. Однако она также хорошо описывает процессы инерции в отношении размещения производительных сил. То есть первоначальное, зачастую достаточно случайное, размещение является устойчивым и с трудом изменяется даже если оно, со всей очевидностью, становится неэффективным.

В таблице 1 рассмотрены причины, объясняющие устойчивость неэффективных равновесий в отношении технологий, институтов, а также в отношении пространственного размещения (В основе данного рассмотрения лежат классические причины Path Dependency, касающиеся технологий. Их интерпретация в отношении институтов предложена Ю. В. Латовым (Латов (2005)). Автор, в свою очередь, добавляет интерпретацию этих причин в отношении пространственного размещения.).

Таблица 1. Факторы зависимости от предшествующего развития (эффекта колеи).

Факторы зависимости от предшествующего развития (в сфере технологий)	Факторы зависимости от предшествующего развития (в сфере институтов)	Факторы зависимости от предшествующего развития (в сфере пространственного размещения
Техническая взаимозависимость	Институциональная взаимозависимость	Взаимозависимость специализированных производительных сил
Рост отдачи от масштаба	Сетевые эффекты	Рост внешней экономии при увеличении концентрации производительных сил
Долговечность капитального оборудования (квазинеобратимость инвестиций)	Квазинеобратимость первичной социализации (или социального капитала)	Квазинеобратимость первичного территориального размещения
Неравномерность роста отдачи технологии	Неравномерность роста отдачи института	Неравномерность роста внешней экономии

Источник: последний столбец – автор, остальное - Латов (2005).

Рассмотрим описанные в таблице факторы несколько подробнее.

Взаимозависимость специализированных производительных сил. Фирма (особенно производственная) находится не в вакууме, она тесно взаимодействует со специализированной инфраструктурой, специализированными поставщиками,

6 David (1985); Arthur (1994); Margolis, Liebowitz (1998). 7 В основе данного рассмотрения лежат классические причины Path Dependency, касающиеся технологий. Их интерпретация в отношении институтов предложена Ю. В. Латовым (Латов (2005)). Автор, в свою очередь, добавляет интерпретацию этих причин в отношении пространственного размещения.

5

специализированной рабочей силы. Такую фирму тяжело вырвать из ее окружения (кластера). Перемещение одной фирмы может быть невозможно или затруднено без перемещения всего окружения. Здесь также часто накладывается и технологическая взаимозависимость (так как локализованные фирмы в связанных видах деятельности, скорее всего, выпускают технологически совместимую продукцию). Однако технологическая взаимозависимость не объясняет полностью взаимозависимость локализованных производительных сил. Важной может быть культурная, языковая общность, одно (похожее) образование, общий социальный капитал, включенность в систему личных связей (например, наличие семьи и друзей снижает мобильность рабочей силы).

Рост внешней экономии при увеличении концентрации производительных сил. Внешняя экономия, получаемая совместно локализованными предприятиями, растет при увеличении числа этих предприятий. Так, П. Кругман, указывает, что фирма, размещая свое производство на территории с максимальным рыночным потенциалом, в свою очередь, увеличивает рынок для своих поставщиков. Возникает так называемый кумулятивный процесс - наличие одних отраслей увеличивает рыночный потенциал для других отраслей (Krugman (1992), P. 7-9)8. Дело, конечно, не только в рыночном потенциале. Очевидно, что концентрация фирм в определенной отрасли связана также с развитием специализированных инфраструктур, привлечением поставщиков, квалифицированной рабочей силы. Это факторы способствуют внешней экономии и, таким образом, увеличению производительности совместно локализованных фирм. Даже если концентрация фирм потеряла с течением времени инновационные конкурентные преимущества (в силу технологической блокировки), вполне возможно, что масштабы самой концентрации позволяют производить значительную внешнюю экономию других типов, прежде всего, связанную с экономией производственных издержках. В этом случае, локализованные фирмы будут следовать естественной для них стратегии ценового лидерства. В случае, если такая продукция (низкое качество при низкой цене) востребована рынком, то такая концентрация может существовать и даже развиваться на фоне того, что существуют более эффективные с точки зрения долгосрочных конкурентных преимуществ формы территориального размещения.

Квазинеобратимость первичного территориального размещения. Стабильность территориального размещения во многом связана с тем, что последнее предполагает инвестиции в недвижимость. При этом, что важно, речь идет не о покупке квартиры или

8 Это логика как раз объясняет устойчивость северного промышленного пояса в США, с одной стороны, и устойчивое отставание южных штатов, с другой.

6

дачи (относительно ликвидное вложение), а об инвестициях в специфические активы (строительство заводов, специализированной инфраструктуры, монтаж тяжелого оборудования и пр.), то есть активов, альтернативное использование которых гораздо менее выгодно и связано с большими потерями.

Конечно, в одной конкретной ситуации (исходя из соотношения выгод и затрат, а также специфичности активов) фирма вполне может поменять свое местоположение, купив или построив завод9 в другом месте. Однако в масштабах всей экономики такая мобильность ограничена10. Скорее всего, предприятия будут менять свое местоположение после того как специфические инвестиции, сделанные при их местоположении, будут амортизированы. Заметим, что продолжительность службы промышленных и непромышленных зданий и сооружений лежит в основе выделенных Н. Д. Кондратьевым длинных волн экономической конъюнктуры. Таким образом, радикальное изменение в размещении производительных сил общества возможно раз в 50-70 лет. В современных условиях, скорее всего, эти сроки сократились, но они все равно весьма продолжительны. Неравномерность роста внешней экономии. В ситуации, когда существуют конкурирующие регионы по схожей специализацией, довольно сложно определить, какой из них окажется перспективнее в будущем. Более того, разные внешние эффекты (центростремительные силы) могут терять свою актуальность с течением времени. Поэтому, рациональный выбор с течением времени может привести к неоптимальному размещению производительных сил (Зависимость от предшествующего развития пространственного размещения экономических агентов и практика оценки агломерационных эффектов Куценко Е.С. Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, http://regconf.hse.ru/uploads/1120cb8ebc512b3b4f42fadec8e11606c1e033ff.pdf)

На данный момент является традиционным разделять агломерационные эффекты на 2 типа: эффекты кластеризации (локализации) и эффекты урбанизации3. Эффекты локализации принято также называть Маршаллианскими эффектами или MAR-эффектами (по первым буквам фамилий ученых Marshall, Arrow, Romer4). Эффекты урбанизации часто называют Джейкобс-эффектами по имени американской исследовательницы Джейн Джейкобс, которая впервые их акцентировано описала (Jacobs (1969)).

Эффект локализации ведет к появлению групп фирм одной и той же отрасли. Совместно используя услуги поставщиков промежуточных факторов производства, фирмы с выгодой для себя используют эффект масштаба производства специальных факторов. Группа привлекает к себе как пользователей промежуточных факторов (пошив одежды, штаб-квартиры, организации НИОКР), так и поставщиков (изготовители пуговиц, рекламные агенты, юридические конторы, фирмы, предлагающие испытательное оборудование). Среди других источников эффекта локализации можно отметить формирование единого рынка труда (коллективное использование пула рабочих) и перелив знаний (распространение информации о новых продуктах и новых методах производства) (с.59Селиван).

Эффект урбанизации способствует объединению в группы фирм из разных отраслей. Фирмы в городах получают выгоды от эффекта масштаба, пользуясь деловыми услугами (ремонт автомобилей, банковские услуги, страхование, перевозка, рекрутинговые агентства) и местными общественными услугами (городской транспорт, школа). Фирмы в городах могут также использовать пул рабочей силы и перелива знаний. (с.59Селиван).

Пол Кругман анализируя эффект локализации приводит пример города Дэлтона (США). Кэтрин Ивенс, в 1895 году, решила в качестве подарка на свадьбу своими руками легкое постельное белье по забытой когда то технологии шитья методом стежки или вышивка «фитильками». Подарок понравился невесте и всем гостям и в течение нескольких последующих лет Кэтрин Ивенс усовершенствовала свою технику и изготовила несколько вещей для своих знакомых и несколько на продажу. В этом городке организовалось несколько точек по кустарному изготовлению аналогичных вещей используя стеганную технику. После второй мировой войны, был создан станок для производства тканных ковров, которые конечно же снизили трудозатраты на его производство. Новые изготовители ковров решили открыть свои производства именно в Дэлтоне, так как только там они могли найти достаточное количество рабочих рук, знакомых с технологией создания тканных вещей. Рядом с городом разместились фирмы по поставке красителей, подкладки и другие промежуточные факторы производства. Некоторые фирмы, не смогли выиграть в конкурентной борьбе и закрылись, но некоторые сместились к Дэлтону. К середине 1950-х годов Дэлтон стал ковровой столицей: из 20 крупнейших ткацких фабрик 6 находились в Дэлтоне, а 13 находятся по близости от него. (с.59Селиван).

Размещение производств в городах определяется ориентацией фирм. Различают транспортно ори

№	Ориентация фирмы	Основные характеристики	Пример
	Транспортная ориентация	Транспортные издержки составляют значительную долю совокупных издержек
	Ресурсная ориентация	Потеря в весе
		Потеря в объеме
		Потеря в результате порчи
		Потери в следствии опасности (хрупкости)
	Рыночная ориентация	Увеличение в весе
		Увеличение в объеме
		Уменьшение порчи
		Увеличение опасности (хрупкости)
	Ориентация на местные ресурсы	Транспортные затраты составляют незначительную долю совокупных издержек
	Электроэнергия	Энергоемкое производство
	Рабочая сила	Трудоемкое производство
	Промежуточные факторы производства
	Специальные факторы производства	Эффект локализации
	Деловые услуги	Эффект урбанизации
	Ориентация на культурно-бытовые услуги	Работники обращают внимание на погодные условия и наличие социально-бытовых удобств

Старопромышленные районы.

Ни в одном другом регионе мира нет такого количества старопромышленных районов с преобладанием базовых отраслей, как в зарубежной Европе. Наиболее крупные из них возникли на базе каменноугольных бассейнов. Но и среди таких районов особенно выделяется Рурский, который на протяжении многих десятилетий по праву считается индустриальным сердцем Германии.

В пределах Рурского бассейна и прилегающих к нему районов сложилась Нижнерейнско-Рурская агломерация. Здесь на площади 9 тыс. км2 живет 11 млн. человек и сосредоточено около ста городов, включая 20 больших. Другого такого скопления больших городов на одной территории нет, пожалуй, нигде в мире. В некоторых частях агломерации плотность населения достигает 5 тыс. человек на 1 км2. Рурская ее часть образует сложный городской массив почти без разрывов, который обычно называют "Рурштадт", т. е. "город Рур". Фактически это действительно единый город, западными воротами которого служит Дуйсбург, восточными - Дортмунд, "столицей" - Эссен, а главным "сейфом" - Дюссельдорф.

В последнее время промышленность Рура, насчитывающая несколько тысяч предприятий, подверглась значительной реконструкции. В 50- б0-е гг. Рур считался едва ли не классическим депрессивным районом. Но в наши дни относить его к этой категории было бы неправильно. В Рурской области осуществлена большая экологическая программа. Рейн, который еще не так давно называли сточной канавой Европы, стал чище, в нем снова появилась рыба.

Примерами других старопромышленных районов могут служить Ланкашир, Йоркшир, западный Мидленд, Южный Уэльс в Великобритании, Северный район, Эльзас и Лотарингия во Франции, Саар, который часто называют "малым Руром", в ФРГ, Верхне-Силезский район в Польше, Остравский в Чехии. Но большинство из них относится к категории депрессивных.

Отсталые аграрные районы.

В зарубежной Европе есть еще немало довольно отсталых, преимущественно аграрных районов. Яркий пример такого рода - Юг Италии, который занимает 40% территории страны, концентрирует более 35% населения и только 18% занятых в промышленности. Доход на душу населения здесь почти в два раза ниже, чем на Севере. После второй мировой войны из-за относительного аграрного перенаселения с Юга эмигрировало более 5 млн. человек.

Государство проводит региональную политику, направленную на подъем Юга. Она привела к сооружению здесь крупных металлургических, нефтехимических комбинатов, других предприятий. В результате Юг уже перестал быть чисто сельскохозяйственным районом. Однако комбинаты почти не связаны с окружающей территорией, поскольку они работают на привозном сырье, а их продукция вывозится в другие районы страны и в другие страны.

Примерами других отсталых аграрных районов зарубежной Европы могут служить: западная часть Франции, центральная и юго-западная части Испании, Португалия и Греция. Все они расположены за пределами "центральной оси". Проблема подъема отсталых районов актуальна и для многих стран Восточной Европы.

МОДЕЛЬ "ЦЕНТР - ПЕРИФЕРИЯ". Модель "центр - периферия" в классическом виде была разработана Джоном Фридманом в конце 60-х гг. и изложена в книге "Политика регионального развития".

Всякая экономика представляет собой связанные воедино и взаимодействующие между собой зоны. В пространстве качества экономики, уровень экономического развития, техника, культура, изменяются в зависимости от движения от центральных районов к периферийным. Эти районы-антиподы центр, объединяющий самое передовое (место зарождения технологических и социальных нововведений) и громадная периферия - среда их распространения (с редким населением, характеризующаяся архаичностью, отсталостью, возможностями легкой эксплуатации со стороны центра) - проявляются на всех уровнях - глобальном, региональном, страновом. Периферия неоднородна - она имеет внутреннюю (ближнюю), которая тесно связана с центром и получает непосредственно от него импульсы к развитию, и внешнюю (дальнюю), на которую центр не оказывает практически никакого влияния.

Взаимодействие центральных и периферийных районов. Постоянное доминирование центра над периферией обеспечивается постоянной инновационной деятельностью: в центре наиболее интенсивны контакты, доступ к информации. Кроме агломерационного эффекта, экономическое доминирование центра обеспечивается за счет выкачивания ресурсов из периферийных районов, что усиливает и закрепляет различия между ними. Отрасли, не соответствующие более статусу центра (например, "старые" отрасли промышленности - металлургия, рутинные трудоемкие производства в новых отраслях, и некоторые непроизводственные, например, узкоспециализированные научно-исследовательские функции) вытесняются на ближнюю, а затем и дальнюю периферию. Этот процесс, получивший название "диффузия устаревших нововведений", хотя и способствует определенному развитию периферии, но и закрепляет ее подчиненное положение по отношению к центру.

Центр и периферия на любом пространственном уровне связаны между собой потоками информации, капитала, товаров, рабочей силы. Распространение нововведений и информации идет на трех уровнях: 1) от ведущих экономических районов национального хартленда к районам периферии - хинтерланду; 2) от центров высшего уровня в центры второго порядка; 3) из крупных городов в прилегающие районы.

В результате этих взаимодействий, несмотря на постоянное подтягивание периферии, разрыв между ней и центром сохраняется. Контрасты "центр - периферия" дают импульс возникновению и воспроизводству территориального неравенства, которое усиливается неравномерностью экономического роста.

ДИФФУЗИЯ НОВОВВДЕЕНИЙ

Шведский ученый Терстен Хегерстранд в своей работе "Пространственная диффузия как процесс внедрения новаций" показал, что вероятность распространения нововведений связана в первую очередь с расстоянием. Он исследовал

способы прохождения информации сквозь систему районов и закономерности обмена информацией между районами: с какой скоростью и по каким каналам распространяются волны диффузии.

Диффузия расширения происходит вследствие непосредственных контактов - инновации распространяются вовне от района-источника. Ареал их распространения постепенно расширяется, но локализован в пределах района своего возникновения, становясь там более многочисленными и ярко выраженными. Диффузия перемещения связана с миграцией явлений и предметов из ареала их возникновения на другие территории. Например, миграция негров и негритянской культуры из Африки в США, Европу.

ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РАЙОНОВ

Дж. Фридман выделил 4 типа экономических районов.

1) Районы-ядра (core-regions), в которых концентрируются передовые отрасли экономики, имеются высокие потенциальные возможности для внедрения нововведений. Они могут быть выделены на всех уровнях и масштабах - мировые, общенациональные, районные центры. В мировом масштабе к этим районам Фридман относил Западную Европу и Восточное побережье США.

2) Растущие районы по своему положению являются периферийными территориями. Однако, соседство с районами-ядрами дает им стимулы роста. К этому типу относятся районы нового промышленного строительства на базе интенсивной разработки природных ресурсов и так называемые "коридоры развития". Они расположены между крупнейшими экономическими центрами, интенсивные связи между которыми ними являются причиной формирования районов этого типа.

3) Районы нового освоения располагаются на территориях, где осваиваются и заселяются ранее девственные земли. Например, хозяйственное освоение Амазонской низменности со стороны центров Колумбии и Бразилии. Главные виды экономической деятельности в районах нового освоения - это сельское хозяйство, лесоразработки и добыча полезных ископаемых.

4) Депрессивные районы это периферийные районы со старыми сложившимися поселениями, характеризующиеся стагнирующим сельским хозяйством и промышленностью. Потеря первоначальной ресурсной базы (из-за истощения месторождений полезных ископаемых), старение индустриальных комплексов приводят к обострению социально - экономических проблем, безработице, росту преступности, снижению уровня жизни, и, как следствие этого - к миграции населения в растущие районы.

"Полюса роста" Фр. Перру. Французский экономист Франсуа Перру под полюсами роста понимал компактно размещенные и динамично развивающиеся отрасли промышленности, которые порождают цепную реакцию возникновения и роста промышленных центров в хинтерланде. Эта теория была положена в основу региональных программ многих стран.

Полюса роста создаются в целях активизации экономической деятельности в отсталых периферийных, проблемных районах, в "полюса роста" концентрированно направляются новые инвестиции вместо распыления их по всему району. Таким образом, создаваемые новые производства имеют больше шансов обеспечить агломерационную экономию - выгоды от использования общей инфраструктуры, расширения рынков сбыта.

К середине 70-хгг. теория полюсов роста стала подвергаться острой критике, особенно в ее применимости в развивающихся странах, поскольку оказалось, что идеи развития, воплощенные в наиболее развитых регионах земного шара, не всегда приемлемы к его отсталым регионам. Классическим примером полюсов роста являются новые столицы развивающихся стран, строящиеся для привлечения инвестиций и экономического развития слабоосвоенных центральных районов.

Первую системную теорию об эффектах компактного проживания людей и, соответственно, компактного размещения производств представил А.Маршалл (Принципы экономики). Он вводи понятие внешних экстерналий – общее название для внешних эффектов, которые получают фирмы не за счет сделок, но оказывают положительные и отрицательные эффекты. Они имеют три основных причины, которые теперь называют MAR-экстерналии (Маршал-Арроу-Ромер): быстрое распространение новых идей в городах (спилловер технологий – идеи витают в воздухе и растекаются по агломерации), развитие специализированных поставщиков товаров и услуг, широкий пул специализированной рабочей силы (с.7, Отраслевые агломерации и кластеры (экономическая наука и исторический опыт. Центр инновационного развития и кластерных инициатив, Самара 2010)).

Существуют также так называемые Джекобс – экстерналии (по имени Джона Джекобса), которые проявляются от многообразия возможностей, которыми фирма может воспользоваться в большом городе. Здесь нет отраслевой привязки, скорее проявляется общий урабанизационный эффект. (с.7-8, Отраслевые агломерации и кластеры (экономическая наука и исторический опыт. Центр инновационного развития и кластерных инициатив, Самара 2010)).

Успех малых предприятий северо-востока Италии в 1970-1980 годы привлек внимание к изучению вопросов концентрации малых фирм в отдельных территориях и отраслях. Итальянские производители сумели вытеснить английских и немецких по производству керамических изделий, обуви, мебели, вязаных изделий, кожаных сумок, музыкальных инструментов, продуктов питания, а также оборудования для их производства. Это стало возможным благодаря близкому соседству производителей, поставщиков сырья и технологий, единого рынка и др. факторов, которые относятся к локализационным и урабанизационным эффектам.

География кластера расширяется с 10-20 км при А.Маршале (Маршалианские районы) до 30-40 км в Италии (Итальянские районы).

Селиван определяет 4 причины концентрации рабочих мест в городах:

1. Сравнительное преимущество, которое появляется в результате различий в уровне производительности труда. Эти различия должны быть достаточно велики, чтобы компенсировать транспортные издержки.

2. Эффект масштаба на транспорте.

3. Внутренний эффект масштаба производства

4. Эффект концентрации. Крупный промышленный город появляется вследствие эффекта концентрации производства. Располагаясь рядом одна с другой, фирмы могут выпускать продукцию по более низкой себестоимости. Это пример положительного внешнего эффекта в производстве: стоимость производства на конкретном предприятии снижается по мере того, как производство на других предприятиях растет. Существуют два типа эффекта концентрации: эффект локализации и эффект урбанизации(с. 27, Валиев Ш.З., Казакова Т.Е., Ишмеева А.С. Экономика города: Учебное пособие / Валиев Ш.З., Т.Е. Казакова, А.С. Ишмеева. – Уфа: Уфимск. гос. акад. экономики и сервиса, 2008. – 246 c.). Эффект локализации имеет место в том случае, если себестоимость производства на предприятиях конкретной отрасли снижается по мере того, как совокупный объем производства предприятий отрасли возрастает. Положительные внешние эффекты, лежащие в основе эффекта локализации, реализуются фирмами конкретной отрасли. Для того чтобы получить эффект локализации, фирме необходимо располагаться рядом с другими фирмами отрасли, поэтому для снижения себестоимости производства фирмы группируются в одном месте. В основе эффекта локализации лежат три главные причины: эффект масштаба производства промежуточных факторов производства, формирование единого рынка труда и перелив знаний (с. 27, Валиев Ш.З., Казакова Т.Е., Ишмеева А.С. Экономика города: Учебное пособие / Валиев Ш.З., Т.Е. Казакова, А.С. Ишмеева. – Уфа: Уфимск. гос. акад. экономики и сервиса, 2008. – 246 c.). Эффект урбанизации – второй тип эффекта концентрации производства – имеет место в том случае, если производственные затраты одной фирмы снижаются по мере роста совокупного объема производства на территории города. Эффект урбанизации отличается от эффекта локализации в двух отношениях. Во-первых, эффект урбанизации появляется в результате роста масштаба экономики всего города, а не только конкретной отрасли. Во-вторых, эффект урбанизации несет выгоды фирмам всего города, а не только фирмам одной отрасли(с. 27, Валиев Ш.З., Казакова Т.Е., Ишмеева А.С. Экономика города: Учебное пособие / Валиев Ш.З., Т.Е. Казакова, А.С. Ишмеева. – Уфа: Уфимск. гос. акад. экономики и сервиса, 2008. – 246 c.). Эффект урбанизации появляется по тем же причинам, что и эффект локализации Фирмы различной отраслевой принадлежности сообща пользуются услугами одних и тех же поставщиков промежуточных производственных факторов, что позволяет реализовать эффект масштаба в предоставлении деловых (услуги банков, страховых компаний, риэлтерских фирм, гостиниц, содержание зданий, услуги издательских и транспортных компаний) и коммунальных услуг (автомобильные дороги, общественный пассажирский транспорт, школы, пожарная охрана). Крупные города обеспечивают также наличие единого общегородского рынка труда. Если колебания в спросе на рабочую силу со стороны предприятий различных отраслей не совпадают, то крупный город обеспечивает стабильный уровень совокупной занятости. Когда рабочее место исчезает в одной отрасли, существует вероятность того, что оно появится в другой. В крупных городах затраты на поиск и смену работы ниже, в связи с чем фирмам гораздо легче увеличивать и сокращать свою штатную численность (с. 27, Валиев Ш.З., Казакова Т.Е., Ишмеева А.С. Экономика города: Учебное пособие / Валиев Ш.З., Т.Е. Казакова, А.С. Ишмеева. – Уфа: Уфимск. гос. акад. экономики и сервиса, 2008. – 246 c.).

.

В целом, города, с их огромным разнообразием промежуточных факторов производства создают благоприятные условия для новых отраслей.

Вид диаграммы при рассмотрении поля исследуемой проблемы действительно напоминает скелет рыбы (глаза обычно движутся слева направо, как при чтении строки текста). Проблема обозначается основной стрелкой. Факторы, усугубляют проблему, отражают стрелками, покосившимися к основной вправо, а те, нейтрализующие проблему — с наклоном влево. При углублении уровня анализа к стрелкам факторов могут быть добавлены стрелки влияющих на них факторов второго порядка и т. д. На рисунке 2 отражено такой пример с двумя уровнями костей: 1-й уровень — главные (коренные), 2-й уровень — углублённые (детализирующие) причины (факторы) исследуемого влияния на результат (среди факторов 2-го уровня являются, как те, которые усиливают действие 1-го уровня, так и те, что её ослабляют). Далее углубляют разделение обнаруженных факторов по их возрастающей специфичности до тех пор, пока ветви проблемы подвергаются дополнительному разделу (при этом необходимо выявлять истинные причины, а не симптомы).

Например к факторам второго порядка следует относить указанные нами четыре причины размещения в городах, эффекты модели Лоури.

Добавить материал по Григорьеву (см. папку лекции/Григорьев)

АМНИНОВА НАТАЛЬЯ ЮРЬЕВНА «УПРАВЛЕНИЕ МАЛЫМИ ГОРОДСКИМИ АГЛОМЕРАЦИЯМИ В УСЛОВИЯХ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ»

08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

Волгоград - 2009

http://expert.ru/expert/2011/34/ne-hvataet-klassa/media/99854/

Современным