
- •Міністерство освіти і науки україни маріупольський державний гуманітарний університет
- •Тема. Управління туристичною галуззю. Туристична політика
- •Світова організація торгівлі
- •Держави
- •Характеристика організації управління в ряді європейських країн
- •Рекламно-інформаційна робота
- •Громадські організації та об’єднання з туризму
Рекламно-інформаційна робота
Маркетингові дослідження
Координація закордонної діяльності місцевих турадміністрацій.
ENIT підпорядковується Департаменту з туризму і повністю фінансується з державного бюджету. В штаті ENIT 200 осіб, в тому числі співробітники 20 представництв в 16 країнах.
3
У період становлення ринкових відносин в Україні туризм як одна з найбільш перспективних і динамічних галузей світового господарства одержав всі умови для інтенсивного розвитку. Об'єктивними передумовами стали, з одного боку, відкриття державних кордонів, а з іншого боку - її величезний туристичний потенціал.
Історично так склалося, що організацією туризму в Україні одночасно займався цілий ряд державних установ. У радянські часи такими були Українська рада професійних союзів, у складі якого діяла Республіканська рада по туризму, пізніше перейменований в Українську республіканську раду по туризму й екскурсіям, Державний комітет СРСР по іноземному туризму, Бюро міжнародного молодіжного туризму «Супутник», міністерства освіти, культури, оборони й ін., що мали підвідомчі туристичні організації.
Після проголошення незалежності країни подібна структура керування туристичною індустрією в цілому збереглася. Однак усе більш видимими ставали її недоліки, зв'язані, насамперед, з відсутністю системного підходу до здійснення управлінської діяльності. Необхідність створення єдиного державного органа регулювання туристичної галузі підтверджувалася і закордонним досвідом.
Першим кроком на шляху виправлення ситуації стало створення в серпні 1993 р. Державного комітету України по туризму, на який покладалися реалізація державної політики в цій сфері і відповідальність за її подальший розвиток у напрямку підвищення конкурентноздатності вітчизняного туристичного продукту на світовому ринку, забезпечення соціально-економічних інтересів країни і її екологічної безпеки.
У цілому ж з 1989 по 2002 р. відбулося шість реформувань органів виконавчої влади в сфері туризму. Останні зміни – реорганізація Державного комітету молодіжної політики спорту і туризму в Державний комітет України по справах родини і молоді, Державний комітет України з питань фізичної культури і спорту і Державну туристичну адміністрацію, що є урядовим органом керування, самостійним юридичним суб’єктом.
У результаті відсутності цілісної системи державного керування галуззю, методичної, організаційної, інформаційної і матеріальної підтримки суб'єктів підприємництва, недосконалості нормативно-правової бази відбулося уповільнення розвитку галузі. Зі створенням Державної туристичної адміністрації, значним розширенням повноважень цього центрального органа виконавчої влади, з'явився і новий алгоритм дій, спрямований на стратегічний розвиток туризму, а схвалення урядом Державної програми розвитку туризму до 2010 р. визначило основні задачі всіх органів виконавчої влади.
Сучасна структура управління туризмом в Україні представлена на рисунку 5.
Головною метою Програми є створення конкурентноздатного національного туристичного продукту, здатного максимально задовольнити туристичні потреби населення країни, забезпечити на цій підставі комплексний розвиток регіонів і соціально-економічні інтереси при збереженні екологічної рівноваги й історико-культурної спадщини.
Характерною ознакою даної Програми є відмовлення від зайвої деталізації. Документ передбачає розробку цілого ряду спеціальних заходів – від підтримки сільського зеленого туризму до створення цілісної системи організації туристично-оздоровчої роботи з дітьми і молоддю. Основна увага в Програмі приділяється створенню сприятливого клімату для підприємств середнього і малого бізнесу, наданню їм нормативно-правової підтримки, організації інвестування і кредитування.
Реалізація положень і задач Програми дасть можливість використовувати потенційні можливості в сфері наукових досліджень у туристичній галузі, обновити і зміцнити існуючу матеріальну і технологічну бази туризму в Україні, створити передумови для залучення іноземних інвестицій, перебороти економічне відставання від країн Заходу, сприяти ефективному туристичному обмінові. Тому планується провести приватизацію підприємств туризму зі збереженням їхнього профілю. Буде також розроблений і впроваджений механізм залучення в туристичну галузь позабюджетних коштів.
Президент України
Верховна Рада
України
Кабінет Міністрів
України
Державна
служба туризму і курортів
Адміністрація
Президента України
Координаційна
Рада з туризму
Департа-мент
туризму
Національна
туристична корпорація
Представництво
ДСТК України за кордоном
Управління з
готельного господарства, туризму та
екскурсій
Національна
готельна мережа
Регіональні
комітети з туризму
Готельна мережа
за участю іноземних інвесторів
Управління з
туризму та курортів обласних державних
адміністрацій
Туристичні
підприємства та організації