Характеристика організації управління в ряді європейських країн

Рівень управління	Характеристика	Країна
		Франція	Іспанія	Великобританія	Італія
Держав-ний	Назва відомства	Міністерство транспорту і громадських робіт	Міністерство економіки	Міністерство культури, видовищ і спорту	Міністерство виробничої діяльності
	Підрозділи в міністерстві, які здійснюють координацію туристичної діяльності	Держсекретаріат з питань туризму і Управління туризмом	Держсекретаріат, Центральна дирекція з туризму, “Paradores”, інститут туризму “Turespasa”	ВТА	Департамент з туризму
	Організація, яка здійснює маркетингову політику Фінансування з державного бюджету Країни, де є представниц-тва	“Maison de la France” 60% 26	“Turespasa” 100% 21	ВТА 68% 26	ENIT 100% 16
Регіона-льний	Назва органів	Делегати, які підпорядковуються префектам	Органи місцевої влади	“Tourist Boards” в Англії, Шотландії, Уельсі	Місцеві органи влади

У Франції туризм на рівні на рівні виконавчої влади входить до компетенції Міністерства транспорту і громадських робіт, в структурі якого передбачені Державний секретаріат з питань туризму і Управління туризму. Дані органи курирують питання управління і регулювання галузі, інвестування і міжнародних відносин в сфері туризму. Крім того, існує цілий ряд органів, які беруть участь в управління туризмом “з правом дорадчого голосу”:

• Рада з туризму при Міністерстві транспорту і громадських робіт (консультативний орган),

• Французьке агентство туристського інжинірингу і Національне агентство з відпускних поїздок (соціальний туризм),

• Національний комітет з процвітання Франції (питання екології і озеленення міст).

На регіональному рівні діють представники центральної виконавчої влади, які вирішують питання розвитку туристичної сфери і підпорядковуються безпосередньо префектам. Діяльність даних представників спрямована на координацію місцевих і національних ініціатив, оскільки повноваження місцевої влади в області туризму достатньо великі.

Просуненням Франції на міжнародному туристичному ринку займається асоціація “Maison de la France”, яка виникла у 1987 році в результаті угоди про партнерство між місцевими адміністраціями, тур фірмами, готелями, об’єктами екскурсійного показу. Сьогодні асоціація нараховує 800 членів. В штаті “Maison de la France” більш 200 співробітників, 33 його представництва працюють в 26 країнах світу. Керуючий орган – рада директорів, який складається з 27 осіб (1/3 – чиновники держапарату, а 2/3 – приватний бізнес). Організація на 60% фінансується з державного бюджету.

В Іспанії питаннями туризму займається Міністерство економіки (через Державний секретаріат з торгівлі, туризму і малого бізнесу). Окрім Держсекретаріату Міністерству підпорядковуються:

• Центральна дирекція з туризму (адміністративні питання і загальні напрямки політики);

• Готельний ланцюжок “Paradores” (83 готелі, розміщенні в будівлях, які представляють історико-архівний інтерес);

• Два виставочно-конгресійних центри (в Мадриді і Малазі);

• Іспанський інститут туризму (“Turespasa”).

Однак повноваження Міністерства економіки обмежені, питаннями ліцензування, сертифікації послуг, розробкою стратегії розвитку туріндустрії займається місцева влада. З метою їх координації створена Рада з розвитку туризму, до складу якої входять представники державних органів влади різного рівня і представники приватного бізнесу. Рішення Ради носять рекомендаційний характер.

“Turespasa” займається залученням іноземних туристів, рекламною діяльністю і просуненням іспанських курортів за кордоном. Дана організація має широку мережу інформаційних офісів в Іспанії і 29 представництв у 21 країні світу. Інститут повністю фінансується із державного бюджету.

У Великобританії очолює сферу туризму Міністерство культури, видовищ і спорту, якому підпорядковується орган, який безпосередньо курирує туризм – “British Tourist Authority” (BTA). ВТА займається залученням іноземних туристів у Великобританію і розвитком внутрішнього туризму, а також консультує уряд і інші державні заклади з питань туризму.

ВТА – інститут приватного права, наряду з традиційною діяльністю на закордонних ринках (інформація, реклама, участь у виставках)

• надає платні консалтингові і маркетингові послуги,

• організує виставки і семінари,

• здійснює різні проекти за участю іноземного капіталу,

• видає і реалізує путівники, відеофільми і іншу рекламно-інформаційну продукцію.

На чолі ВТА стоїть рада директорів з п’яти осіб і президент. В штаті організації 300 осіб, з яких приблизно третина працює в Лондоні, а решта за кордоном в 26 країнах світу. ВТА на 68% фінансується з державного бюджету.

В Італії Департамент з туризму підпорядковується Міністерству виробничої діяльності.

Основні функції Департаменту:

1. Координація діяльності регіональних туристичних адміністрацій

2. Розробка нормативно-правових галузевих документів національного характеру

3. Дослідження і обробка статистичних даних

4. Міжнародна діяльність (міжурядові угоди, взаємовідносини з міжнародними організаціями і Євросоюзом).

Повноваження місцевих турадміністрацій значно розширені. Вони:

• відають всіма питаннями ліцензування туристичної діяльності,

• здійснюють класифікацію готелів,

• мають право просувати свої регіони всередині країни і за кордоном (реклама, участь у виставках і т.ін.)

Однак центральна роль в представленні Італії на міжнародному туристичному ринку належить Національному управлінню з туризму (ENIT), основними функціями якого є: