2) Международный терроризм

Впервые понятие терроризма было дано в Женевской Конвенции о предупреждении терроризма и наказании за него 1937 г.: терроризм - преступные действия, которые направлены против какого-либо государства и цель и характер которых состоят в том, чтобы сеять страх среди отдельных лиц, групп лиц или населения. Определение терроризма не как политического, а как уголовного деяния позволяет провести различие между ним и обычной вооруженной борьбой (включая восстание и даже партизанские военные действия).

К проявлениям международного терроризма в МУП относятся:

бомбовый терроризм;

вооруженное нападение;

поджог;

похищение людей и захват заложников;

захват воздушного, морского судна;

взрывы и иные подобные действия.

В настоящее время преступления, составляющие международный терроризм, предусмотрены рядом международных конвенций и отнесены к деяниям с универсальной юрисдикцией. В некоторых конвенциях отмечается, что их положения не применяются к определенным случаям. Например, в Международной Конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г. предусмотрено, что данная Конвенция не применяется в случаях, когда преступление совершено в одном государстве, предполагаемый преступник и потерпевшие являются гражданами этого государства, предполагаемый преступник найден на территории этого государства и никакое другое государство не имеет оснований для осуществления своей юрисдикции. Аналогичное положение закреплено и в Конвенции о борьбе с финансированием терроризма 1999 г.

К конвенциям, определяющим составы международного терроризма, относятся:

Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 г.;

Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г.;

Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой 1973 г.;

Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.;

Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г.;

Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г.;

Конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г.;

Европейская Конвенция по борьбе с терроризмом 1977 г.;

Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г. и др.

Согласно указанным Конвенциям к международному терроризму относятся:

захват воздушного судна в полете;

акты насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может угрожать безопасности этого воздушного судна; разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации, или причинение этому воздушному судну повреждения, которое выводит его из строя или может угрожать его безопасности в полете; помещение или совершение действий, приводящих к помещению на воздушное судно, находящееся в эксплуатации, каким бы то ни было способом устройства или вещества, которое может разрушить такое воздушное судно или причинить ему повреждение, которое выводит его из строя, или может угрожать его безопасности в полете; сообщение заведомо ложных сведений, которое может угрожать безопасности воздушного судна в полете;

акт насилия, совершаемый с использованием любого устройства, вещества или оружия, в отношении лица в аэропорту, обслуживающем международную гражданскую авиацию, который причиняет или может причинить серьезный вред здоровью или смерть; разрушение или серьезное повреждение оборудования и сооружения аэропорта, воздушных судов, не находящихся в эксплуатации, нарушение работы служб аэропорта, если такой акт угрожает или может угрожать безопасности в этом аэропорту;

убийство, похищение или другое нападение против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой; насильственное нападение на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе последнего; угроза совершения любого такого нападения; попытки совершения любого такого нападения;

захват или удержание другого лица с угрозой убийством, нанесением повреждения или продолжение удерживать заложника для того, чтобы заставить третью сторону, а именно государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника;

незаконное получение, использование, передача, видоизменение, уничтожение или распыление ядерного материала, которое влечет за собой или может повлечь смерть любого лица или причинить ему серьезное увечье, или причинить существенный ущерб собственности; кража ядерного материала или его захват путем грабежа; присвоение или получение обманным путем, требование выдачи путем угроз, угроза использовать ядерный материал или совершить его кражу или захват путем грабежа с целью вынудить физическое или юридическое лицо, международную организацию или государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него;

захват морского судна или осуществление контроля над ним силой или угрозой силы или путем любой другой формы запугивания; совершение акта насилия против лица на борту судна, если этот акт может угрожать безопасному плаванию данного судна; разрушение судна или нанесение судну или его грузу повреждения, которое может угрожать безопасному плаванию судна; помещение на борт судна устройства или вещества, которое может разрушить это судно; разрушение морского навигационного оборудования или нанесение ему серьезного повреждения или создание серьезных помех его эксплуатации; сообщение заведомо ложных сведений, которое создает угрозу безопасному плаванию судна; нанесение ранения любому лицу или его убийство;

захват стационарной платформы или осуществление контроля над ней

убийство, похищение или другое нападение, направленное против личности или свободы любого члена персонала ООН и связанного с ней персонала, насильственное нападение на служебное помещение, жилье, транспортные средства любого члена персонала ООН и связанного с ней персонала; угроза совершения любого такого нападения с целью принудить физическое или юридическое лицо совершить любые действия или воздержаться от их совершения; попытки совершения такого нападения; соучастие в таком нападении;

преднамеренное доставление, помещение, приведение в действие или взрыв взрывного или иного смертоносного устройства в пределах мест общественного пользования, государственного или правительственного объекта, объекта системы общественного транспорта или объекта инфраструктуры, с целью причинить смерть или серьезное увечье, произвести значительное разрушение таких мест, что влечет за собой причинение крупного экономического ущерба;

незаконное предоставление финансовых средств любыми методами, прямо или косвенно, или осуществление их сбора с намерением, чтобы они использовались, или при осознании того, что они будут использованы, полностью или частично, для совершения какого-либо преступления, отнесенного Конвенцией к терроризму;

преступление, связанное с покушением на жизнь, неприкосновенность или свободу лиц, пользующихся международной защитой; преступление, связанное с применением бомб, гранат, ракет, автоматического стрелкового оружия или взрывных устройств, вложенных в письма или посылки, если подобное применение создает опасность для людей; покушение на совершение таких действий;

деяние, направленное на то, чтобы вызвать смерть какого-либо гражданского лица или другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта, или причинить ему тяжкие телесное повреждение, нанести ущерб материальному объекту; организация, планирование такого деяния, соучастие в нем с целью запугать население, нарушить общественную безопасность или заставить органы власти либо международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения.

В УК РФ в главе 34 "Преступления против мира и безопасности человечества" закреплен один состав международного терроризма: нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст.360).

Другие проявления международного терроризма в УК РФ закреплены в главе 24 "Преступления против общественной безопасности":

террористический акт (ст. 205);

содействие террористической деятельности (ст. 205.1);

публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2);

захват заложника (ст. 206);

организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208);

угон судна воздушного или водного транспорта или Ж\Д подвижного состава (ст.211);

незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами (ст.220);

хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст.221).