29.Национальный парк как полифункциональная природоохранная территория. Типология заказников и развитие их сети

Заповедники 2- Березинский(с 1925г) биосферный заповедник, Полесский (созд в 1988г0.Статус биосферного имеют- Беловежская пуща, Березинский, Припятский. Задачи заповедника:) сохранение в натуральном виде природного комлекса;) научные исследования; мониторинг; подготовка научн кадров и т.д.Национ. Парки принцип их организации: сохранение ценности природных объектов при условии свободного посещения людьми, но с исключением традиционного хозяйственного использования . Принцип их отличия- эл.коммерч.деятельности. Нац.парк- это комплексное природохозяйственноеучреждение,в отличии от заповедника. Задачи: сохранение природного комплекса, организация экологического просвещения, проведение научных исследований, рекреационная деятельность, ведение комплексного хоз-ва. Функциональные зоны нац. Парков: заповедная, регулируемого использования, рекреационная, хоз-нная. Заказники-это территории выделенные с целью сохранения одного или нескольких природных ресурсов.Виды: биологический, гидрологический, ландшафтный, местные-водно-болотный, геологический, полеонтологический.

30. Особенности хозяйственного механизма природопользования в условиях перехода к рынку.

Переход экономики на рыночные рельсы неизбежно приве­дет к стремлению производителей получать наибольшую при­быль, в том числе — за счет экономии на природоохранных из­держках, в обход указаний директивных органов. Поэтому необ­ходимо создать такие условия, чтобы стало экономически невы­годным отрицательное воздействие на природу и нерациональное природопользование. Важный шаг в этом направлении — расши­рение сферы применения экономических методов управления, которые предполагают использование стоимостных рычагов- рентные платежи; платежи за использование прир. ресурсов и загрязне­ние окруж. среды; компенсационные выплаты за изъятие прир. ресурса из целевого использования или ухудшение его качества в ре­зультате производственной деятельности; штрафы за нарушение экологических стандартов и лими­тов природопользования; система налоговых льгот, льготное кредитование и субси­дирование и др. Успешное применение стои­мостных механизмов возможно лишь при четко регламентируе­мой системе госуд. стандартов, разработка и реализа­ция которых требуют использования административ­ных методов, директивно ограничивающих нерациональ­ное природопользование посредством нормативно-правового механизма. Административные методы управления природопользовани­ем предполагают также формирование системы и осуществле­ние руководства организационно-хозяйственными мероприяти­ями по реализации проводимой государством экологической по­литики. К таким мероприятиям могут быть отнесены: экологический мониторинг; учет и контроль за природоохранной деятельностью при-родопользователей; экологическая экспертиза и аудит; организация научно-исследовательских и проведение при­родовосстановительных и природосберегающих работ; международное экологическое сотрудничество и т.п.

31 Управление природопользованием: сущность, методы, функции, организационные структуры

Управление природопользованием - это деятельность по организации рацио­нального использования и воспроизводства прир. ресурсов, охраны окруж. среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономич. отношениях. Методы - это способы воздействия на пове­дение и деятельность управляемых субъектов хозяйствования с целью обеспечения рационального природопользования. Основные методы: административные; экономич.; социально-психологические; информационные. Функции: нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окруж. среды и природопользования; учет прир. объектов и ведение прир. кадастров; осуществление мониторинга окруж. среды; экологич. контроль, экспертиза и аудит; эколого-экономич. прогнозирование и планирование; экономич. стимулирование природоохранной дея­тельности; разрешение споров о праве пользования прир. ре­сурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др. Важнейшим звеном механизма управления являются его организационные структуры — система органов власти и управления природопользованием. К управ­лению природопользованием причастны все ветви власти: президентская, предста­вительная (законодательная), исполнительная и судебная. Основным госуд. органом управления природопользованием специ­альной компетенции в РБ является Министерство прир. ресурсов и охраны окруж. среды. В систему Минприроды входят так­же департамент гидрометеорологии, осуществляет мониторинг состояния поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв, радиоактивного загрязнения при­р. среды; департамент по геологии, в компетенции которого, помимо геолого­разведочных функций, находится мониторинг состояния подземных вод и проведе­ние исследований, связанных с воздействием на них аварии на Чернобыльской АЭС. Иными специально уполномоченными госуд. органами являются Министерство по чрезвычайным си­туациям, Министерство здравоохранения, Министерство лесного хозяйства, Мини­стерство внутренних дел (обеспечивает охрану атмосферного воздуха от вредного воздействия транспортных средств силами экологической милиции), а также Коми­теты при Совете Министров Республики Беларусь — по проблемам последствий ка­тастрофы на Чернобыльской АЭС и по земельным ресурсам, геодезии и картогра­фии. Руководство природоохранной деятельностью на территории нац. парков и заповедников осуществляет Управление делами администрации Президен­та РБ.