Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Dlya_Chernovoy-Uch_pos_METODOLOGII-2chasti.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
10.92 Mб
Скачать

Тема 1. Вводные положения.

1.1 Цель и задачи дисциплины, ее практическая направленность и связь с другими дисциплинами.

Целью и задачей дисциплины «Методология обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте» является формирование у студентов системного подхода к организации, содержанию и порядку осуществления деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения и приобретения практических навыков в решении этих задач на федеральном, региональном, местном уровнях управления, а также на предприятиях автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Дисциплина «Методология обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте» является основной дисциплиной, которая формирует профессиональный уровень знаний в области обеспечения безопасности дорожного движения при предоставлении услуг по перевозке грузов и пассажиров и при технической эксплуатации автомобильного транспорта.

Дисциплины, освоение которых необходимо до изучения дисциплины «Методология обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте»: введение в специальность; правила дорожного движения; техника транспорта, обслуживание и ремонт; пути сообщения, технологические сооружения; безопасность транспортных средств; основы управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

управление техническими системами.

Дисциплины, для которых освоение дисциплины «Методология обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте» необходимо как предшествующее: служба ГИБДД; экономическая оценка деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения; спецглавы автомобильных перевозок; правовые основы обеспечения безопасности участников дорожного движения; транспортное право; организация движения; основы трудового права.

1.2 Цели и задачи органов власти и управления Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Безопасность дорожного движения — комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности всех участников дорожного движения. По российскому законодательству безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Дорожно-транспортное происшествие (ДТП) — событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Дорожно-транспртные происшествия являются самой опасной угрозой здоровью людей во всём мире. Ущерб от дорожно-транспортных происшествий превышает ущерб от всех иных транспортных происшествий (самолетов, кораблей, поездов, и т. п.) вместе взятых. Дорожно-транспортные происшествия являются одной из важнейших мировых угроз здоровью и жизни людей. Проблема усугубляется и тем, что пострадавшие в авариях — как правило, молодые и здоровые люди. В мире ежегодно в дорожных авариях погибают 1,2 млн человек и около 50 млн получают травмы.

На современном этапе развития общества в условиях рынка, особое значение, приобретает совершенствование управления, укрепление дисциплины и ответственности на производстве, всемерное развитие творческой инициативы и активности трудящихся. Эти требования в полной мере относятся и к организации работ на автомобильном транспорте для обеспечения безопасности дорожного движения.

Население, общественность, органы законодательной и исполнитель­ной власти Российской Федерации озабочены современным состоянием аварийности на автомобильном транспорте, так как ежегодно на дорогах России погибает 30-35 тысяч человек и более 200 тысяч человек получают серьезные ранения. Основные причины аварийности на автомобильном транспорте являются следствием общей политической, экономической и социальной ситуации в стране.

Социально-экономический и нравственный кризис общества резко обострил целый комплекс накапливающихся в течение многих лет проблем, в том числе и в области безопасности дорожного движения.

Сложившееся критическое состояние с аварийностью является следствием недостаточного государственного управления безопаснос­тью движения и действенных правовых и экономических механизмов повышения безопасности дорожного движения.

Аналогичная ситуация, возникшая во второй половине 20 века во всех экономически развитых странах мира, была преодолена переходом к государственной системе управления безопасностью дорожного движения, принятием основных законодательных актов в этой области, введением системы стимулирования, механизма целевого планирования и управления, направленных на достижение конечных результатов сокращения аварийности, проведением льготной налоговой политики, информацион­ным и научно-методическим обеспечением деятельности по управлению безопасностью дорожного движения. Принятые меры позволили в странах развитой автомобилизации добиться устойчивого снижения числа пострадавших людей в дорожно-транспортных происшествиях. Так, в США резко сократилось количество погибших в дорожных происшествиях, а в Японии и Финляндии при росте автомобильного парка в два раза число погибших в дорожно-транспортных происшествиях было снижено вдвое.

Фактическое состояние транспортного травматизма противоречит социальной направленности политики России, провозглашающей приоритет безопасности жизни и здоровья человека по отношению к производственной деятельности. Правительство, органы законодатель­ной и исполнительной власти предпринимают определенные шаги по нормализации состояния безопасности дорожного движения в стране. Впервые в истории России принят Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" (декабрь, 1995). Правительством России утверждена "Федеральная целевая программа «Повышение безопас­ности дорожного движения в 2006-2012 годах" (февраль, 2006), принят Закон Российской Федерации «Устав автомобильного городского транспорта и городского наземного электрического транспорта от 8 ноября 2007», разрабатыва­ются и внедряются региональные и местные программы по обеспечению безопасности дорожного движения в областях и городах России.

Проблема дорожной аварийности как следствие количественного роста парка транспортных средств возникла в развитых странах в 70-80-е годы 20 века. Наиболее сложным стал период быстрого количественного роста национальных парков до уровня автомобилизации порядка 300 легковых автомобилей на1000 жителей. После этой отметки период количественного роста переходит в период качественных изменений. Прирост парка

снижает темпы, и в течение последнего десятилетия в развитых странах наблюдается замена автомобилей на более безопасные и экономичные при стабильной численности парков.

Повышение уровня автомобилизации сопровождалось поиском решений по сдерживанию роста количества дорожно-транспортных происшествий и числа их жертв. Вклад в снижение риска ДТП и их последствий вносили отдельные организации и отрасли: дорожная, автомобилестроительная, образование, здравоохранение, производство дорожного обустройства и отражающих материалов. Разрозненная деятельность постепенно приобретала координацию и комплексность. Наилучшие результаты по снижению аварийности удалось достичь с помощью целевых программ, которые объединяли усилия разных ведомств. Каждая последующая программа, оттолкнувшись от успехов, уроков, анализа ошибок и просчетов предыдущей программы, делала шаг к снижению числа погибших и раненых в ДТП. Освещение результатов программ через СМИ, международные конференции и конгрессы способствовали распространению опыта и развитию инноваций. Результатом стал прорыв ряда стран по снижению аварийности и выход на позиции лидеров по безопасности, несмотря на самые высокие уровни автомобилизации порядка 500-700 легковых автомобилей на 1000 жителей.

Страны, достигшие показателей высокой безопасности дорожного движения, доказали, что дорожной аварийностью можно управлять. Реализация программ продолжается, их цели становятся все более амбициозными, например, снижение смертности на дорогах до нуля –

цель, принятая официально в Швеции. Новшества, внедряемые лидерами, заимствуются и адаптируются другими странами мира, которые имеют благоприятную возможность учиться, избегать ошибок и, применяя проверенные решения, ускорять достижение цели – снижения дорожной аварийности.

Для России, долгое время находившейся в информационной изоляции, сегодня критически важно знать и применять алгоритм правильных действий по снижению дорожной аварийности для периода количественного роста национального парка транспортных средств, чтобы российское сообщество могло пройти этот неблагоприятный период с минимальными издержками.

Основными направлениями органов власти и управления Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, являются:

- установление полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации;

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;

- регулирование деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

разработка и утверждение в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов;

- осуществление деятельности по организации дорожного движения;

материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;

- организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения;

- проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения;

- осуществление обязательной сертификации объектов, продукции и услуг транспорта и дорожного хозяйства;

- лицензирование деятельности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения;

- проведение социально ориентированной политики в области страхования на транспорте;

- осуществление государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]