Виды интеграции

Обычно выделяют несколько видов управленческой интеграции:

• Межправительственная интеграция: например, интеграция местного, регионального и национального уровня. Это также называется "вертикальная интеграция". Такая интеграция имеет своей целью гармонизировать разработку политики на национальном уровне и ее реализацию местными органами власти.

• Межотраслевая интеграция: например, министерство труда, министерство строительства и министерство туризма; это также называется "горизонтальная интеграция". Определенный вид имеет название интеграция в пространстве, так как на землю и море обычно влияют различные отрасли (например, туризм противоречит рыболовству), но с другой стороны различные виды деятельности воздействуют и друг на друга.

• Интеграция правительственных и неправительственных организаций: например, местные органы власти, местные организации охраны природы и небольшие производства.

• Интеграция науки и управления: очевидно, что социальные, естественные и инженерные науки призваны информировать органы управления побережьем и морем. Однако их общение часто не является оптимальным.

• Международная интеграция: может быть так, что проблемные территории разделены на две части границей между государствами. Так как результаты природопользования не знают этих границ, необходимо международное сотрудничество. Несмотря на то, что проблема может иметь региональных характер, именно национальное правительство играет в таких случаях главную роль.

Мероприятия

Организационные мероприятия

Они обеспечивают координацию управленческой деятельности различных уровней (вертикальная интеграция) и отраслей (горизонтальная интеграция) государственных структур. Эти структуры (министерства, исследовательские институты, департаменты) могут уже существовать, и в этом случае связи между ними должны уже существовать или быть усилены. Если их нет, то они должны быть созданы.

Горизонтальные и вертикальные Направление интеграции зависит от времени: планирование может начинаться с координации планов нескольких министерств и в дальнейшем вовлекать вертикальную интеграцию в каждом министерстве. В США, где обеспечение участия населения было получено через процессы планирования и реализации, произошло наоборот.

Роли и ответственность Роль организаций, которые участвуют в КУПЗ, заключается в следующем (UNEP, 1995):

• Исполнительная роль для принятия решений,

• Законодательная роль для разработки постановлений и директив, стандартов, процедур и арбитража,

• Роль в распределении средств, предложение поощрений или субсидий.

На каждом уровне можно выделить особые виды ответственности. Национальное правительство должно заниматься разработкой и реализацией общей политики управления прибрежными зонами и назначить главное агентство управления прибрежными территориями на национальном уровне (например, министерство). Политика должна формулироваться в основном плане, который может использоваться в целях ознакомления нижних уровней власти о намерениях национального правительства. Региональное правительство должно, в зависимости от значимости, разработать более детальный, но интегрированный план. Оно также должно скоординировать действия местных органов власти. Местное правительство имеет задачу детализации, разработки и реализации плана.