2.6 Судебная реформа.

В числе реформ одно из первенствующих мест, несомненно, принадлежит судебной реформе. Эта глубоко продуманная реформа имела сильное и непосредственное влияние на весь строй государственной и общественной жизни. Она внесла в нее совершенно новые, давно ожидавшиеся принципы - полное отделение судебной власти от административной и обвинительной, публичность и гласность суда, независимость судей, адвокатура и состязательный порядок судопроизводства. Страна была разделена на 108 судебных округов.

Сущность судебной реформы сводится к следующему:

1)суд делается устным и гласным;

2)власть судебная отделяется от обвинительной и принадлежит судам без всякого участия административной власти;

3)основной формой судопроизводства является процесс состязательный;

4)дело по существу может разбираться не более как в двух инстанциях.

Вводились два вида судов: мировые и общие. Мировые суды в лице мирового судьи разбирали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 рублей. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями, утверждались Сенатом и могли быть уволены только по собственному желанию или по суду. Общий же суд состоял из трех инстанций: окружной суд, судебная палата, Сенат. Окружные суды рассматривали серьезные гражданские иски и уголовные (с участием присяжных заседателей) дела. Судебные палаты рассматривали апелляции и являлись судом первой инстанции для политических и государственных дел. Сенат был высшей судебной инстанцией и мог отменять решения судов, поданные на кассацию.

1)по делам о преступлениях, влекущих за собой наказания, соединенные с

лишениями всех или некоторых прав и преимуществ состояния, определение

виновности предоставляется присяжным заседателям, избираемым из местных обывателей всех сословий;

2)устраняется канцелярская тайна;

3) для ходатайства по делам, и для защиты подсудимых имеются при судах

присяжные поверенные, которые находятся под наблюдением особых советов, составляемых из той же корпорации.

Судебные уставы распространялись на 44 губернии и вводились в них в течение тридцати с лишним лет.

В 1863 году был принят закон, отменивший телесные наказания шпицрутенами, плетьми, кнутами и клеймами по приговорам судов гражданских и военных. От телесных наказаний полностью освобождались женщины. Но сохранялись розги для крестьян (по приговорам волостных судов), для ссыльных, каторжных и штрафных солдат.

2.7 Военные реформы.

Военные реформы 1860-1874 гг. были вызваны отсталостью русской армии в вооружении, комплектации войск, их управлении. Поражение России в Крымской войне, многолетняя война с горцами на Кавказе показали низкую эффективность армии, строившейся по принципу рекрутских наборов начала XVIII в.

Подготовка к военным реформам осуществлялась в 1855- 1861 гг. и активизировалась после назначения на пост военного министра Д. А. Милютина (в 1861 г. ). Численность армии была сокращена с 2,2 млн. человек до 1,5 млн. солдат и офицеров, в 1862 г. Срок службы уменьшался с двадцати пяти до пятнадцати лет. Прослужившие половину срока службы могли воспользоваться отпусками. Эти меры позволили сократить расходы на содержание армии и направить их на ее техническое перевооружение, которое осуществлялось с 1866 г.

В 1864 г. Началась реорганизация военного управления. В России формировались пятнадцать территориальных военных округов с оперативным управлением в штабах, подчиненных военному министру. В 1867 г. Было перестроено центральное военное управление. Совершенствовалась система подготовки офицеров для службы в армии нового образца. В 1863- 1864 гг. кадетские корпуса реорганизовались в военные гимназии. Следующей степенью подготовки кадровых офицеров стали военные училища. Создавались юнкерские училища, повышались требования к образовательному уровню военных академий, , учреждалась Военно-юридическая академия. В 1867 г. Военные учебные заведения передавались военному министерству.

В 1867 г. Была осуществлена военно-судебная реформа. Военно-судебный устав 1867 г, вводил трехзвездную судебную систему. Первой инстанцией являлся полковой суд, второй инстанцией- военно-окружной суд, третьей- Главный военный суд. Решения судов по инстанциям утверждали соответственно полковое, окружное начальство и военный министр. Главный военный суд осуществлял надзор за судами низших инстанций, а в условиях военного времени передавал свои полномочия Главному военно-полевому суду.

Завершающим актом реформы являлось введение всеобщей повинности. 1 января 1874 г. Был принят «Устав воинской повинности». В соответствии с Уставом воинской повинности подлежало все мужское население, достигшее двадцати одного года, вне зависимости от сословной принадлежности. Поступление на воинскую службу определялось жеребьевкой. Лица призывного возраста, не вытянувшие жребий, зачислялись в ополчение, которое созывалось «лишь в чрезвычайных обстоятельствах военного времени». От службы в армии освобождались по семейному положению ( единственный сын в семье и т.д.), по состоянию здоровья ( определялось медицинской комиссией), по религиозным знакам ( духовенство, представители нехристианских вероисповеданий Кавказа, азиатской части России). Лица, не имевшие льгот и признанные годными к службе, призывались на действительную службу. Общий срок службы в сухопутных силах определялся в пятнадцать лет, из которых шесть лет- действительная служба и девять лет- в запасе. На флоте общий срок службы определялся в десять лет, из которых устанавливался семилетний срок действительной службы и трехлетний срок в запасе. Окончившие высшие учебные заведения, гимназии, городские училища служили соответственно полгода, полтора года и три года. По истечении срока пребывания в запасе уволенные с действительной службы вновь призывались в государственное ополчение « до 43- летнего возраста включительно». Для лиц, признанных годными к воинской службе, но не вытянувшими жребий, срок службы в ополчении определялся в двадцати одного года до сорока трех лет включительно. В отличие от действительной службы, ополченцы (ратники) призывались на краткосрочные сборы.

На службе у царя находились также иррегулярные казачьи войска, которые комплектовались, структурно подразделялись и управлялись по старому принципу и в соответствии с традициями. Значение казачьих войск возросло, отчасти как средство борьбы с беспорядками. Большое значение казачьи войска имели в несении пограничной службы.

В результате военных реформ Россия стала обладать современной, мобильной, хорошо управляемой и обученной, сравнительно небольшой по численности армией, которая в случае войны обладала значительными людскими и материальными ресурсами.