Тема 9. Общая характеристика правового регулирования рекламы

Реклама в туризме опирается на законы, регламентирующие эту деятельность. В Приложении к Международному кодексу рекламной деятельности разработаны правила, касающиеся специальных видов рекламы некоторых товаров и услуг. Обратим внимание на п.7 Приложения «Реклама путешествий и услуг, связанных с ними». В нем представлены следующие правила:

«В отношении рекламы путешествий и услуг, связанных с ними, требуется особая осторожность, чтобы не разочаровать потребителя.

Рекламный материал, описывающий путешествие со всеми видами услуг, должен содержать исчерпывающую и точную информацию: относительно фирмы или организатора, ответственного за путешествие; средств транспорта (всякий раз включая возможное наименование транспорта, тип, класс самолета или других средств транспорта); места назначения и маршрута; продолжительности путешествия и продолжительности остановки в каждой местности; типа предлагаемого жилья и способа питания; каких-либо специально предлагаемых мероприятий (развлечений, осмотра достопримечательностей и т.д.); общей стоимости рекламируемого путешествия (минимальной и максимальной цены) и услуг, которые в него включены (багаж, чаепитие и т.д.)».

Международный кодекс рекламной деятельности запрещает рекламу, вводящую в заблуждение, критику конкурентов, использование их торговых марок, логотипов, товарных знаков, слоганов и других констант, оскорбление национальных и религиозных чувств.

В России законодательство о рекламе регулируется исключительно на федеральном уровне и включает Конституцию РФ, Федеральный закон от 18.06.95. № 108-ФЗ «О рекламе» (приложение 2), издаваемые в соответствии с ним иные законы, указы Президента РФ, нормативные акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.

На федеральном уровне рекламный бизнес регулируется: Гражданским кодексом РФ, ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», «О сертификации продукции услуг», «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» и др.

Закон «О рекламе» регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы. Недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная, скрытая реклама законом запрещена.

В законе «О рекламе» указывается: «Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должны сопровождаться пометкой «подлежит обязательной сертификации».

Законом «О рекламе» определены основные участники процесса рекламы:рекламодатель,рекламопроизводитель, рекламораспространитель, потребители рекламы.

Некоторые фирмы стараются в рекламе наделить свои товары и услуги преувеличенными качествами, что приводит к судебным искам, а в ряде случаев к отзыву лицензии на право деятельности или банкротству.

Органы местного самоуправления РФ в пределах своей компетенции могут принимать нормативные акты, в том числе по налогообложению, которые определяют места размещения и распространения рекламы, взимания за это платы и т.п. Так, в ряде городов России запрещена (или ограничена) безналоговая реклама с использованием названия города, его символов и т.п. В Москве использование этих символов облагается дополнительными местными налогами и сборами.