3. Партийные системы

В каждой стране, имеющей политические партии, сложилась своя партийная система.

Под партийной системой понимается политический институт, входящий составной частью в политическую систему общества. Партийная система связана с социальной природой власти, методами ее осуществления, историко-национальными традициями, политической правовой культурой конкретной страны. Эти факторы порождают разнообразие партийных систем.

Около двадцати стран на земном шаре не имеют легальных политических партий и их создание запрещено законом. Это Бутан, Иордания, ОАЭ. В Саудовской Аравии попытка создания партии карается смертной казнью.

В странах, имеющих политические партии, партийные системы можно квалифицировать на следующие основные виды:

• многопартийные системы;

• системы фиксированного числа партий;

• двухпартийные;

• однопартийные.

Конституции и законы ряда стран устанавливают определенную партийную систему. В остальных странах партийная система функционирует на основе правовых обычаев и не закреплена законодательно.

Большинство конституций устанавливают многопартийность, запрещая нарушать принцип свободы образования политических партий. Однако, многопартийная система не равнозначна наличию в стране множества партий.

Многопартийная система как конституционно-правовой институт означает, что в стране в избирательной борьбе за власть участвуют более двух политических партий, и все они имеют шансы принять участие в формировании правительства. Многопартийные системы могут быть различны:

• многопартийные системы без доминирующей партии. При этой системе ни одна из партий не имеет шансов добиться большинства в парламенте. Поэтому правительство в этих странах имеет коалиционный характер, что чревато частой его сменой, например, в Италии.

• многопартийные системы с доминирующей партией. При этой форме многопартийности, парламентское большинство принадлежит одной партии, которая формирует однопартийное правительство. Такая система существовала более 60 лет в Мексике, где господствующее положение в парламенте занимала Институционально-революционная партия.

Двухпартийные системы – это своеобразная разновидность многопартийности, поскольку в странах с данной системой имеется несколько партий, однако на политической арене сложилось монопольное господство двух главных партий, которые попеременно сменяют друг друга у власти (США, Австралия, Великобритания).

Гораздо реже двухпартийная система закреплена в конституции и существование других партий не допускается (Нигерия). Это система фиксированного законом числа партий.

Однопартийные системы существуют в странах с авторитарными политическими режимами (Габон, Заир, Камерун). В некоторых социалистических странах при значительном числе партий (в Китае их 9) фактически сложилась однопартийная система с главенствующей компартией.

Беспартийные системы существуют в Катаре, Омане, Кувейте и др. монархиях, где все партии запрещены как разрушающие единство мусульманской общины.