Государственные кадастры

Государственными кадастрами природных ресурсов называются свод экономических, экологических, организа­ционных и технических показателей, характеризующих качество и количество природного ресурса, состав и категории пользователей. Данные кадастров служат обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окру­жающей среды от вредных воздействий. На основе кадастров проводится денежная оценка природного ресурса, опреде­ляется его цена, система мер по восстановлению нарушенного состояния природы.

В РФ кадастры ведутся по отдельным видам природных ресурсов и по территориям.

Центральное место в данной системе занимает государственный земельный кадастр. С 1 марта 2008 года преоб­разованный в Государственный кадастр недвижимости³. Государственный кадастр недвижимости является систематизи­рованным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной гра­ницы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о тер­риториальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных законодатель­ством сведений. Данный документ является федеральным государственным информационным ресурсом.

Помимо государственного кадастра недвижимости в РФ ведутся:

• государственный лесной реестр

• государственный водный реестр

• государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых

• государственный кадастр объектов животного мира

государственный кадастр особо охраняемых природных территорий и др.

Платность природопользования

Одним из основных принципов природопользования и охраны окружающей среды является платность природо­пользования (ст.3 Закона «Об охране окружающей среды»).

Из анализа законодательства можно выделить два вида платы:

1. За использование природных ресурсов (регулируется природоресурсным законодательством);

2. За негативное воздействие на окружающую среду (регулируется ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Первая группу платежей составляют такие вида платы, как земельный налог, водный налог, лесные подати, пла­тежи за пользование объектами животного мира и др.

Вторая группа платежей включает в себя плату за негативное воздействие на окружающую среду. При этом за­кон не называет каких-либо видов платежей, он перечисляет лишь виды негативного воздействия на окружающую среду:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

• сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, под­земные водные объекты и на водосборные площади;

• загрязнение недр, почв;

• размещение отходов производства и потребления;

• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими вида­ми физических воздействий;

иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Виды юридической ответственности (знать виды отвественности и несколько примеров)

В Уголовном кодексе РФ предусматриваются следующие экологические преступления:

нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246), нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247), нарушение правил безопасности при обращении с микробиологиче­скими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248), нарушение ветеринарных правил и правил, уста­новленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249), загрязнение вод (ст. 250), загрязнение атмосферы (ст. 251), загрязнение морской среды (ст. 252), нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исклю­чительной экономической зоне РФ (ст. 253), порча земли (ст. 254), нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255), незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256), нарушение правил охраны водных биологиче­ских ресурсов (ст. 257), незаконная охота (ст. 258), уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259), незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260), уничтожение или повреждение лесных на­саждений (ст. 261), нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).

В КоАП предусмотрены следующие экологические правонарушения:

в области охраны собственности – самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1), уничтожение специальных знаков (ст. 7.2), пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разреше­нием (лицензией) (ст. 7.3), самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных усло­вий (ст. 7.6), самовольное занятие лесных участков (ст. 7.9), самовольная переуступка права пользования землей, недра­ми, лесным участком или водным объектом (ст. 7.10) и др.;

в области охраны окружающей среды – несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуата­цию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (ст. 8.1), нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4), сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5), невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 8.41) и др.

в области использования отдельных природных ресурсов:

земель (ст.ст. 8.6-8.8);

недр (ст.ст. 8.9-8.11);

водных объектов (ст.ст. 8.13-8.15);

континентального шельфа, исключительной экономической зоны (ст.ст. 8.17-8.20);

атмосферного воздуха (ст.ст. 8.21-8.23);

лесов (ст.ст. 8.12, 8.24-8.28, 8.30-8.32);

объектов животного мира (ст.ст. 8.29, 8.33-8.38);

особо охраняемых природных территорий (ст.ст. 8.39).

Имущественная ответственность за причиненный вред по правилам гражданского кодекса.

Дисциплинарная ответственность должностных лиц.