Основные понятия

В переводе с греческого термин «Экология» означает учение о местообитании, доме (oikos – ме­стообитание, дом и logos – учение). Впервые термин «экология» ввел немецкий биолог Эрнст Геккель в 1866 году в работе «Естественная история происхождения» для обозначения учения о взаимоотношениях орга­низмов друг с другом и с окружающей средой. На современном этапе экология как наука трансформируется в область знаний о природных и природно-антропогенных системах, содержащих живые компоненты, о принципах управления такими системами в процессе природопользования, оздоровления среды обитания человека. Экологическое право – это комплексная отрасль права, и в основе выделения ее в самостоятельную отрасль лежит объект правового регулирования, коим в самом общем виде является при­рода.

В широком смысле под природой понимается вся окружающая нас материя. Законодатель же определяет природу (природную среду) как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Природ-я среда (природа)= компоненты природн среды + природн объекты + природно-ан­тропогенные объекты.

Термин «природа» в современном экологическом законодательстве используется редко, он вытеснен по­нятием – «окружающая среда». Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Система законодательства

Основы правового регулирования охраны окружающей среды и природопользования заложены в Конституции РФ. Ст. 42 - право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правона­рушением.

В системе экологического законодательства можно выделить 2 группы законов: природоохраннительные и природоресурсные.

Природоохранительные: ФЗ «Об охране окружающей среды», «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории», «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ», «Об охране озера Байкал», «О радиационной безопасности населения», «Об экологической экспертизе», «Об использовании атомной энергии», «Об особо охраняемых природных территориях», «О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и др.

Природоресурсные: Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, ФЗ «О животном мире», «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «О личном подсобном хозяйстве», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О рыболовстве и сохранении водных биологи­ческих ресурсов» и др.

Также в систему экологического законодательства входят подзаконные нормативные правовые акты:

- указы Президента РФ. Например, от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти РФ». Также Указами Президента РФ были утверждены Государственная стратегия РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития¹ и Концепция перехода РФ к устойчивому развитию².

- постановления и распоряжения Правительства РФ.

- Наиболее многочисленная группа это ведомственные нор­мативные правовые акты.