Раздел 3. Последствия отставок.

Последствия отставки Алексея Леонидовича

В ночь на 24 декабря 2011 года издание «Коммерсантъ-online» опубликовало статью Кудрина, в которой он выразил согласие с лозунгами, прозвучавшими на митинге на Болотной площади 10 декабря. В ходе выступления на митинге на проспекте Сахарова в Москве Кудрин призвал провести досрочные парламентские выбор.

5 апреля 2012 года возглавил созданный им и рядом других политиков и общественных деятелей «Комитет гражданских инициатив» как внепартийное объединение профессионалов в ключевых сферах (в экономике, науке, образовании, здравоохранении, культуре) «с целью определения и реализации наилучшего варианта развития страны».

Предпосылками создания Комитета стали декабрьские события — выборы 2011 года и последовавшие за ними митинги на Болотной площади 10 декабря и на проспекте Сахарова в Москве 24 декабря 2011 года. «Прошедшие выборы продемонстрировали желание граждан реально влиять на положение дел в нашей стране, выбирать курс её развития», — говорится в Заявлении о создании Комитета гражданских инициатив, опубликованном на официальном сайте Алексея Кудрина.

В апреле 2012 года ряд политологов высказывали мысль о целесообразности назначения Кудрина на пост Премьера вместо Медведева.

8 июня российский политолог Дмитрий Ермолаев заявил о необходимости возвращения Кудрина в Правительство.

Последствия отставки Юрия Лужкова

Отставка Юрия Лужкова может несколько дестабилизировать политическую и экономическую жизнь столицы, считают эксперты. При этом они расходятся во мнениях относительно масштабов последствий решения президента о снятии мэра Москвы . Аналитики инвестиционных компаний отмечают, что возможна определенная дестабилизация финансовой жизни столицы и рост волатильности по отдельным инструментам. Однако они по-разному оценивают масштаб последствий.

Так, эксперты UniCredit Securities называют отставку Ю.Лужкова «самым серьезным внутриполитическим кризисом» с момента вступления Дмитрия Медведева в должность президента РФ. Они полагают, что это событие может привести к повышенной волатильности на фондовом рынке и к существенным последствиям для российского рынка недвижимости. В свою очередь, аналитики «ВТБ Капитала» более сдержаны в оценках.

Аналитики UniCredit Securities отмечают, что уход Юрия Лужкова оставался под вопросом до самого конца, и он публично отрицал намерение уйти в отставку еще вчера. «Следует также отметить, что Лужков являлся одним из самых влиятельных политиков в России и одним из соучредителей партии власти “Единая Россия” более 10 лет назад. Кроме того, его также активно поддержал в августе премьер-министр Владимир Путин, о чем широко сообщалось в СМИ», — напоминают эксперты.

Отставка Ю.Лужкова может иметь далеко идущие последствия и в политике, и в экономике, полагают они. «Мы считаем данные события самым серьезным внутриполитическим кризисом с момента вступления Дмитрия Медведева в должность президента РФ. По нашему мнению, решение об отставке Юрия Лужкова, несомненно, увеличивает политический вес президента страны, в особенности по сравнению с премьером Владимиром Путиным, который публично поддержал Лужкова всего несколько недель назад. Пока реакция на данную новость самого Юрия Лужкова и Владимира Путина не ясна. Необычно резкая формулировка указа свидетельствует об эскалации конфликта между президентом страны и Юрием Лужковым, а в потенциале, и между президентом и Владимиром Путиным, и мы считаем, что данные обстоятельства создают определенную политическую неопределенность в столице и в стране в целом», — говорится в обзоре инвесткомпании.

«Мы ожидаем, что данное резкое повышение политической неопределенности приведет к росту волатильности на рынке, в особенности акций компаний, тесно связанных с правительством Москвы, в том числе Банка Москвы, “Мосэнерго”, Московской теплосетевой компании и некоторых других», — считают эксперты.

Они также отмечают, что в связи со значительным присутствием семьи Лужковых в столичном секторе недвижимости отставка Юрия Лужкова может привести к существенным последствиям для российского рынка недвижимости, потенциально она может «вызвать сброс объектов недвижимости и снижение цен на них».

Аналитики «ВТБ Капитала» занимают более умеренную позицию. Они отмечают, что полная смена власти в городе может потребовать нескольких недель, если не месяцев, что может несколько дестабилизировать политическую и экономическую жизнь столицы. «Однако значительная негативная реакция со стороны рынка маловероятна, так как по большому счету такое решение ожидалось», — полагают они. «Мы не ожидаем резкой реакции рынка на новость об отставке Лужкова. Не исключено, что повышенная волатильность курса рубля к бивалютной корзине в последние дни в том числе была обусловлена и спекулятивной активностью в преддверии отставки, но в настоящий момент характер торгов на валютном рынке указывает, что эта новость в значительной степени уже отыграна. Также отметим, что события вокруг поста мэра Москвы никак не помешали Москомзайму разместить на прошлой неделе выпуск Москва-64 с минимальной премией к ОФЗ», — отмечают специалисты.

Аналитики напоминают, что на рынке еврооблигаций под давлением в последнее время находились еврооблигации Банка Москвы. По их мнению, последние события не будут иметь негативных последствий для бизнес-модели банка, однако негативный новостной фон может привести к дальнейшему давлению на цены бумаг. «В случае существенной негативной ценовой реакции бумаг Банка Москвы, на наш взгляд, целесообразно рассмотреть как возможность увеличения позиций», — полагают эксперты.

В свою очередь, аналитик «Инвесткафе» Анастасия Соснова полагает, что отставка Ю.Лужкова может привести к серьезному росту цен на новостройки через год-два. «Новым мэром, очевидно, станет человек, не представляющий московскую политическую элиту. Это приведет к временному коллапсу московской власти: несколько месяцев чиновники среднего звена будут выяснять, куда дует ветер, а пока постараются не принимать никаких ответственных решений», — отмечает она. Особенно сильно это затронет строительную отрасль — как наиболее зарегулированную, и где многочисленные подписи на документах часто собираются с нарушением всех процедур, полагает А.Соснова.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе мы проанализировали и сравнили два государственно – административных конфликта по вертикали, произошедших в России. В качестве примеров мы взяли две отставки: отставка Юрия Михайловича Лужкова – мэра г. Москвы и Андрея Леонидовича Кудрина – министра финансов Российской Федерации.

Мы выявили общие и особенные черты данных конфликтных ситуаций. Общее 1. Оба отставных лица занимали высокие должностные места и соответственно несли большую ответственность за это (мэр столицы РФ и министр финансов РФ)

2. Положительные результаты деятельности во время занимания должности, не смотря на срок работы на данном месте.

3. Оба конфликта являются государственно – административными конфликтами по вертикали, возникших по причине противоречий с представителем власти, выше по уровню– президентом РФ Д.А.Медведевым.

4. Конфликты завершились одинаковым образом - увольнением (отставкой) Лужкова и Кудрина.

Особенное

1. Конфликты возникли на разных уровнях власти. Отставка Ю. Лужкова – локальный уровень, отставка А. Кудрина – региональный.

2. Конфликты различны по типологии. Отставка Ю. Лужкова – конфликт между региональным и местным органом государственного управления (орган местного самоуправления). Отставка А. Кудрина – конфликт внутриорганизационный по вертикали, между министром и президентом РФ.

Причины возникновения конфликтных ситуаций различны и ясно изложены в работе. Также была рассмотрена политическая деятельность каждого политика, которая способствовала зарождению причин конфликтов, а также дальнейшее постотставочное развитие событий. Цель, поставленная в начале работы достигнута, задачи выполнены.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. http://www.corrupcia.net/news/price/fact-5073.html

2. http://www.corrupcia.net/articles/fact-5076.html

3. http://ria.ru/video/20110927/444794085.html

4. http://ria.ru/videocolumns/20110926/444178801.html

5. http://news.mail.ru/inregions/moscow/90/politics/4503403/

6. http://finam.info/news/otstavka-lugkova-konflikt-lichnostey-ili-ekonomicheskiy-proekt/

7. http://ria.ru/politics/20101224/312901128.html

8. http://www.pravda.ru/news/politics/28-09-2010/1051250-0/

9. http://top.rbc.ru/special/luzhkov/28/09/2010/473101.shtml

32