3.1 Система про : Росія і сша

Плани реанімування національної протиракетної оборони (НПРО) виношувалися ще адміністрацією Клінтона, а численні переговори з російською стороною зривалися американцями. При цьому існувало свідомість того, що подібні дії можуть разюче змінити геополітичний розклад у світі і відновити Росію проти США. В результаті передумови для нової конфронтації між двома країнами існували вже в кінці 90-х років.

Росія спочатку заявляла про своє різко негативне ставлення до розробки американської ПРО, вважаючи її порушенням існуючих американо-радянських договорів про обмеження стратегічних озброєнь і систем ПРО. Зокрема, у зв'язку з підписанням у серпні 2004 американо-датського договору про модернізацію РЛС в Тулі (Гренландія) російський МЗС заявив, що «в американську ПРО об'єктивно вже зараз закладається певний потенціал, здатний нанести шкоду російській безпеці», так що не можна виключати можливість появи загрози силам стримування Росії в перспективі. Підстави для побоювань дає саме географічне розташування РЛС Тулі. Якщо в основу системи ПРО ставити захист від загрози з боку країн-ізгоїв, то навіщо модернізувати радіолокаційні станції системи раннього попередження, розміщені в Гренландії і Великобританії і спрямовані туди, де, за визначенням, траси ракет цих країн проходити не можуть? У зв'язку з цим, говорилося в заяві МЗС, Росія залишає за собою право на відповідні дії. Тоді ж, коментуючи почалося розміщення на Алясці ракет-перехоплювачів, тодішній міністр оборони Росії Сергій Іванов заявив, що у відповідь на це Росія буде розвивати свої ракетні війська стратегічного призначення і космічні війська, а також удосконалювати систему ППО Москви. Після появи в жовтні 2004 року повідомлень про згоду Великобританії розмістити на своїй території американські ракети-перехоплювачі, МЗС РФ випустило офіційну заяву, в якому говорилося: «Американська сторона запевняє нас у тому, що створювана ПРО США разом з її зарубіжними базами не спрямована проти Росії . Однак ми досі не отримали відповідь на наше запитання, яким чином буде забезпечена і гарантована така "ненаправленої". Поки такої відповіді немає, російська сторона не може не брати до уваги можливу загрозу безпеки Росії ». На початку жовтня 2006, вирушаючи з візитом до Варшави, міністр закордонних справ РФ Сергій Лавров заявив, що Росія вживе відповідних заходів у випадку, якщо Польща розмістить на своїй території елементи системи ПРО США.

На початку лютого 2007 року до критики американських планів по розгортанню елементів системи ПРО в Східній Європі підключився президент РФ Володимир Путін. 10 лютого Володимир Путін, виступаючи перед учасниками Міжнародної конференції з політики безпеки в Мюнхені, піддав критиці плани розгортання елементів системи глобальної ПРО США в Східній Європі, вказавши, що це може привести до чергового витка гонки озброєнь, оскільки «ракетної зброї, реально загрожує Європі, з дальністю дії 5-8 тис. км немає ні в однієї з так званих проблемних країн ». Якщо раніше російське керівництво уникало жорсткої критики створення системи ПРО США, то в новій ситуації Володимир Путін заявив, що дії США «виступають каталізатором гонки озброєнь», оскільки «порушують баланс сил» у світі. Для відновлення цієї рівноваги Росії, за його словами, доведеться розробляти нове наступальне озброєння.¹

США розгорнули широку дипломатичну і пропагандистську кампанію, спрямовану на те, щоб переконати Росію в тому, що розгортання елементів системи ПРО в Східній Європі необхідно виключно для захисту від Ірану та Північної Кореї. В Москву для переговорів з російським керівництвом був спрямований радник президента США з національної безпеки Стівен Хедлі. У Нью-Йорку перед представниками іноземних ЗМІ виступили директор Агентства з протиракетної оборони США генерал-лейтенант Генрі Оберінг і заступник держсекретаря Деніел Фрід, які визнали, що адміністрацію США турбує негативна реакція російських державних та військових керівників.    

США приступили до розгортання глобальної системи ПРО. Побудовано дві бази ракет-перехоплювачів на Алясці і в Каліфорнії. Планується створення третьої такої бази у Східній Європі. Американці втягують деяких європейських партнерів по НАТО в розгортання ешелонованої ПРО в Європі в якості інтегрованої частини своєї глобальної системи ПРО. Поява європейської протиракетної бази США означало б істотну реконфігурацію американської військової присутності в Європі, надання американським збройним силам в цьому регіоні стратегічного компоненту, здатного негативно позначитися на ядерному потенціалі стримування Російської Федерації.

У липні 2007 сенат США затвердив поправку до закону про військові витрати на 2008 рік, згідно з якою створення системи ПРО буде офіційної державною політикою США, а система ПРО буде офіційно створюватися для протидії ракетно-ядерну загрозу з боку Ірану. Затвердження відбулося практично одноголосно (90 з 100 присутніх сенаторів). 13 липня Путін підписав Указ «Про припинення Російською Федерацією дії Договору про звичайні збройні сили в Європі і пов'язаних з ним міжнародних договорів». ¹

У середині серпня президент Путін оголосив про відданому їм наказі відновити з 17 серпня постійні польоти російської стратегічної авіації, не вироблялися вже 15 років. Пізніше стало відомо, правда, що стратегічні бомбардувальники, які здійснюють ці польоти, не мають на борту ядерного озброєння. 27 серпня посол РФ в Білорусі Олександр Суриков заявив, що у відповідь на плани США з розгортання елементів системи ПРО в Східній Європі «Росія і Білорусь можуть прийняти рішення про створення нових спільних військових об'єктів, у тому числі і ядерних». Пізніше він сказав, що у Росії немає планів розміщення в Білорусі ядерної зброї, а слова його «невірно інтерпретували». Заява посла, тим не менш, викликало негайну різку реакцію на Заході.

Заступник голови Комітету Ради Федерації з оборони та безпеки В'ячеслав Попов (раніше - командувач Північним флотом) заявив: «всі об'єкти ПРО і ППО завжди будуть об'єктами першого удару з боку того, проти якого вони встановлені». 9 серпня президент Польщі Лех Качинський в інтерв'ю польському телеканалу TVP1 сказав, що події в Грузії - це «дуже потужний аргумент» за розміщення в Польщі елементів американської системи протиракетної оборони , фактично підтвердивши спрямованість ПРО в Польщі проти Росії.