
- •Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления.
- •Функции государственного и муниципального управления
- •Методы государственного и муниципального управления
- •Государственное управление и местное самоуправление: проблемы взаимодействия.
- •5. Нормативные модели систем государственного и муниципального управления
- •6. Основные направления совершенствования современного государственного и муниципального управления.
- •7. Особенности стратегического планирования в органах г и м управления.
- •8. Особенности мотивации и стимулирования персонала в органах государственного и муниципального управления.
- •9. Особенности контроля в системе г и м управления.
- •10. Сущность и виды управленческих решений. Требования, предъявляемые к ур. Эффективность ур в органах г и м управления.
- •11. Технология подготовки, принятия и выполнения управленческих решений в г и м управлении.
- •12. Информационно-коммуникационные аспекты г и м управления.
- •13. Особенности организации в органах г и м управления.
- •14. Необходимость и возможность формирования эффективного стиля управления в органах г и м управления.
- •15. Методы оценки персонала государственной службы.
- •16. «Public Relations» как функция управления.
- •17. Проблемы формирования российской модели г и м управления.
- •1. Государственная служба как социальный институт: сущность, принципы и функции государственной службы.
- •2.Основные направления становления и реформирования государственной службы в России.
- •3. Современная государственная кадровая политика: сущность, принципы, приоритетные направления развития.
- •4. Кадровое планирование: задачи, методы, технологии.
- •5. Карьерная стратегия и тактика государственного служащего.
- •6. Система федеральной государственной службы рф: проблемы управления и развития.
- •7. Должности государственной службы: понятие, классификация, правовой статус.
- •8. Государственный служащий. Понятие, классификация, правовой статус.
- •9. Государственная служба субъектов рф: проблемы и способы их решения.
- •10. Понятие эффективности государственной службы.
- •11. Управление и контроль в системе государственной службы.
- •12. Концептуальные основы государственной кадровой политики.
- •13. Субъекты и объекты государственной кадровой политики, проблемы оптимизации их взаимодействия.
- •14. Административно-политическая элита и государственная служба, опыт взаимодействия и развития.
- •15. Универсальные кадроведческие технологии: конкурсный отбор, аттестация, работа с резервом кадров.
- •16. Технологии оценки государственных и муниципальных служащих, аттестация.
- •17. Государственная и муниципальная служба как правовой институт.
- •18. Ответственность государственных и муниципальных служащих.
4. Кадровое планирование: задачи, методы, технологии.
Планирование персонала решает задачи обеспечения организации рабочей силой необходимого количества и качества для выполнения стоящих перед ней задач.
Содержание планирования персонала:
планирование потребности в персонале;
планирование привлечения персонала;
планирование высвобождения или сокращения персонала;
планирование мотивации и стимулирования;
планирование адаптации;
планирование обучения;
планирование карьерного развития;
планирование расходов на персонал.
Этапы планирования:
анализ и оценка имеющихся ресурсов (по возрасту, полу, стажу, уровню квалификации, перечню выполняемых задач, характеру занятости, режиму труда);
прогноз потребностей в персонале (в целом по организации, по подразделениям, специальностям);
разработка конкретных планов и программ по формированию и развитию персонала.
Методы планирования:
экстраполяции (обращение к прошлому опыту);
экспертных оценок (использование мнений специалистов для определения потребности в ресурсах);
балансовый метод (основывается на действии балансового равновесия, т.е. трудовых ресурсов должно быть поставлено столько, сколько требуется организации);
математических моделей (состоит в использовании сложных математических формул, которые позволяют использовать и методы экстраполяции и методы экспертных оценок. Метод имеет возможность более точно определить потребность в персонале).
Виды технологий :
информационные – обеспечивают информацию о подготовке кадров;
внедренческие – технологии обновления организации;
обучающие – технологии подготовки и переподготовки кадров.
5. Карьерная стратегия и тактика государственного служащего.
Карьера – активное продвижение человека в освоении и совершенствовании способа жизнедеятельности, обеспечивающее ему устойчивость в потоке социальной жизни. Виды карьер: внутренняя (в самом человеке, внешняя (изменение ролевого статуса).
Маршруты карьеры: профессиональная, должностная, внеслужебный маршрут.
По темпам можно различить карьеру медленную (8-10 лет), скоростную (2-3 года) и десантная.
Для осуществления карьерного процесса необходимы соответствующие ресурсы:
способ деятельности (знания, умение, опыт, способности);
природа человека, что в нем заложено;
базовый ресурс – профессиональный опыт;
валеологический ресурс – здоровье, т.е. способность эффективно действовать в постоянном напряжении;
организационно нравственный ресурс.
Карьерная среда: общая (внеслужебная, семья, близкое окружение); служебная (организационные структуры, социально-правовые отношения).
Принципы карьерной стратегии:
1. Принцип непрерывности – ни одна достигнутая цель не может являться основанием для остановки. Любое замедление требует дополнительных ресурсов, а они ограничены.
2. Принцип осмысленности – совмещение своего смысла жизни со смыслом службы;
3. Принцип соразмерности – не бежать впереди паровоза. Служебная среда может вытолкнуть.
4. Принцип маневренности – пропусти того, кто обгоняет, знать возможные препятствия и объездные пути, предвосхищать кризисные ситуации;
5. Принцип экономичности – карьерная лестница разбита на 8 этапов а ресурсы ограничены;
6. Принцип «зажженной свечи» - надо уметь себя преподносить.
Большую роль в плане служебного роста имеет планирование карьеры служащего. Как организационная мера планирование карьеры включает в себя ряд последовательных шагов: оценку перспективных кадров, создание их резерва, меры по повышению квалификации, движение кадров по горизонтали и вертикали. осуществление других кадровых процедур, позволяющих служащему успешно решать свои профессиональные и жизненные задачи.
В целях профессионального развития и служебно-должностного продвижения в кадровых органах разрабатываются программы развития карьеры. Они обычно подразделяются на программы обучения и программы предоставления консультационных услуг служащим. Общей целью этих программ является сочетание потребностей работника в служебном продвижении с текущими и потенциальными возможностями государственного учреждения предоставить ему более высокую должность, присвоить соответствующее звание или разряд. Говоря о ценности программ обучения, отечественные и иностранные специалисты государственной службы отмечают, что они полезны для служащих только тогда, когда регулярно предлагаются, доступны практически всем нуждающимся в повышении квалификации, постоянно модифицируются в соответствии с новыми достижениями в содержании и методике подготовки кадров.
Не менее ценными являются программы предоставления консультационных услуг служащим в интересах их профессионального развития и служебно-должностного продвижения. Такие программы дают возможность работникам решить следующие задачи:
сформулировать цели карьеры на государственной службе;
получить информацию об открывающихся вакантных местах и квалификации работников, необходимой для их занятия;
уяснить условия, в соответствии с которыми квалифицированные служащие могут претендовать на эти места;
вести осмысленный диалог с руководителями и работниками кадровых органов о перспективах своей служебной карьеры .
В рамках действующего законодательства и в пределах компетенции того или иного органа (должности) осуществляется организационное, подзаконное административное регулирование карьеры. Организационные действия не нуждаются в издании специальных юридических актов и проводятся в порядке текущей, прежде всего, управленческой деятельности. Они могут выражаться:
в инспектировании должностных лиц по вопросам, касающимся управления карьерой;
в организации подготовки служащих по вопросам карьерного продвижения;
в индивидуальных собеседованиях руководителей со служащими из резерва на должностное выдвижение или имеющими карьерные интересы;
в консультациях, проводимых кадровыми службами по организации карьеры;
в привлечении специалистов к управленческой деятельности;
в разработке карьерных прогнозов, программ, планов, методических рекомендациях и т.д.