Раздел 3. Организация инновационной деятельности

Тема №8. Содержание, задачи и функции инновационной деятельности

1. Государственная политика в области технологий и инноваций

2. Основные задачи изучения инновационной деятельности

Цель проведения лекции: обратить внимание на место и роль инноваций и инновационной деятельности как в комплексе управленческих дисциплин, так и в деятельности предприятий: пояснение роли правильного определения цели и задач реализации инновационной деятельности.

Ключевые слова: государственная политика в области технологий и инноваций, трансферт передовых зарубежных технологий, импорт инноваций,

1: Эффективная государственная политика в области технологий и инноваций должна стать одним из ключевых факторов повышения конкурентоспособности страны. Правительство будет принимать меры для дальнейшего формирования инновационной системы открытого типа, обеспечивающей создание конкурентоспособного конечного продукта на основе использования отечественного, а также зарубежного научного потенциала и технологий.

Государственная политика в области технологий и инноваций в краткосрочный период должна планироваться исходя из следующих положений:

1.     Государство за счёт поддержки «импорта передовых технологий», а также через сотрудничество с крупными корпорациями, оперирующими в Казахстане, должно обеспечить модернизацию технологической базы  отраслей реального сектора экономики, которая в будущем должна стать основой для инновационных программ. 2.     Государство должно принимать активное участие в формировании инновационной инфраструктуры, поддерживающей инициативы частного сектора. 3.     Поддержка «импорта инноваций» будет основываться на результатах тщательного анализа и мониторинга развития современных высокотехнологических направлений в мире на предмет их внедрения в Казахстане, т.к. существуют направления, где отставание Казахстана, в виду ряда объективных причин, растёт экспоненциально и участие  казахстанского технологического и научного потенциала в них на сегодняшний день невозможно.  Одним из основных инструментов в реализации государственной политики должна стать комплексная система стимулирования трансферта передовых зарубежных технологий, которая включит в себя прямую финансовую (гранты, льготное финансирование, лизинг и т.п.) и косвенную поддержки (налоговые льготы и инвестиционные преференции) со стороны государства. При этом государственный подход к трансферту передовых технологий должен базироваться на потребностях экономики и существующих ресурсах, учитывать технологические ограничения, а также быть направлен на обеспечение дальнейшего развития созданных и перенесенных технологий. Таким образом, работа Правительства в области технологий и инноваций будет нацелена на решение задач в четырёх направлениях:

1.     Создание механизма управления импортом передовых зарубежных   технологий для реального сектора экономики.

2.     Реализация инфраструктурных проектов в области телекоммуникаций и технологического сервиса.

3.     Формирование системы импорта прорывных инновационных технологий через механизмы постоянного мониторинга современных тенденций в наиболее технологически развитых регионах мира.

4.     Совершенствование нормативно-правовой базы поддержки импорта технологий и инноваций.

 Кроме того, работа Правительства будет сконцентрирована на реализации макро-проектов, которые обеспечат новые точки роста и станут основой для технологического прорыва страны. Для этих целей будет разработана методика  идентификации таких проектов и определена система мер их поддержки со стороны государства. Для информационного обеспечения элементов инновационной системы предполагается создать Единую информационную систему инновационного развития «Виртуальный технопарк». Приоритетные направления инвестирования являются информационные технологии, альтернативные источники энергии, биотехнологии и фармацевтика, новые материалы и нанотехнологии, новые технологии для углеводородного сектора и связанных с ним сервисных отраслей.

АО «Национальный инновационный фонд» будет начата системная работа по финансированию перспективных проектов за рубежом путем приобретения активов иностранных компаний при соответствующей международной экспертной поддержке. Продолжится формирование инфраструктуры венчурного финансирования путем создания венчурных фондов совместно с отечественными и иностранными инвесторами на территории Республики Казахстан и инвестирования в зарубежные венчурные фонды. Правительство будет принимать меры по совершенствованию государственной политики в сферах управления индустриально-инновационным развитием, функционирования институтов развития, государственно-частного партнерства с внесением необходимых изменений в законодательство.

Для обеспечения ускоренного экономического развития недостаточна реализация только мероприятий по модернизации экономики. Для этого необходимо сконцентрировать усилия государства на реализации макро-проектов, которые обеспечат новые точки роста и станут основой для технологического прорыва страны. Поддержку должны получить проекты сервисно-инфраструктурного характера, крупные производства с высоким технологическим переделом, создание новых для Казахстана отраслей и т.п. В качестве примеров можно назвать следующие проекты: ракетно-космический комплекс «Байтерек», строительство Мойнакской ГЭС, электролизного завода по выпуску алюминия, национальные парки информационных и ядерных технологий, нефтехимический парк и другие.

В связи с этим Правительству необходимо в ближайшее время   идентифицировать и сформировать перечень прорывных проектов, а также создать комплексную систему их поддержки со стороны государства, включая прямую финансовую. Развитие науки является неотъемлемым условием  успешной реализации Стратегии вхождения Республики Казахстан в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Основная задача будет заключаться в концентрации научно-технической деятельности на разработке и реализации прорывных проектов инновационного характера. Основным программным документом, определяющим развитие отрасли, будет разрабатываемая Государственная программа развития науки на 2007-2015 годы. Следующие три года должны стать подготовительным этапом перед крупными инвестициями в науку. Для этого в кратчайшие сроки будет проведен аудит научно-технического потенциала страны.

По результатам аудита предполагается:

·       отобрать перспективные ниши, в которых Казахстан может завоевать мировые позиции в науке, скорректирует приоритеты научных исследований;

·       определить рамки государственных инвестиций в научные исследования, где заканчиваются инвестиции государственные и начинаются инвестиции частные. Уже на данный момент одной из перспективных ниш является модернизация казахстанских предприятий вследствие ужесточения экологических требований к индустрии. Одновременно с аудитом правительство будет работать над следующими, а также другими пилотными / инкубационными проектами в области науки:

создание Центра космической индустрии;

создание Национального центра биотехнологии;

организация Национальной нанотехнологической лаборатории коллективного пользования;

создание Национального научного портала;