Экзаменационный билет № 21

В. 1. Теории правового государства. Сущность и основные принципы правового государства.

Основатели теории правового государства: Аристотель, Платон.

Правовым называется такое государство, чье функционирование осно­вано на праве и основным направлением деятельности которого явля­ется соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека.

Основными признаками правового государства являются:

• признание человека высшей ценностью, целью государства, а не сред­ством решения тех или иных государственных проблем;

• признание, соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека;

• законность во всех сферах жизни

• верховенство и прямое действие конституции;

• внешний и внутренний суверенитет государства;

• разделение властей;

• высокий авторитет суда, реальные возможности суда обеспечить права и свободы граждан;

• недопущение монополизма в политике и экономике;

• единство прав и обязанностей граждан;

• взаимная ответственность человека и государства;

• наличие развитого гражданского общества.

Принципы правового государства

Из определения правового государства можно выделить два главных принципа (две стороны сущности) правового государства:

1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (социальная сторона);

2) наиболее последовательное связывание посредством права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения (формально-юридическая сторона).

Первый принцип нашел свое конституционное закрепление в ст. 2 Конституции РФ, где сказано, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение — гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Второй принцип воплощается в жизнь с использованием прежде всего следующих способов и средств.

1) Государственную власть ограничивают сами права и свободы человека, т.е. реальное осуществление первого принципа. Права человека положены в основу системы сдержек и противовесов, правового режима ограничения для государства, не допуская тем самым излишнего регулирующего вторжения последнего в частную жизнь.

2) Федерализм также может внести свой вклад в дело ограничения государственной власти. Как своеобразное государственное устройство, федерация дополняет горизонтальное разделение власти еще и разделением ее по вертикали и тем самым становится средством ограничения государственной власти, системой сдержек и противовесов.

3) Как способ ограничения политической власти выступает верховенство закона и его господство в общественной жизни. В правовом государстве закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти.

4) Взаимная ответственность государства и личности — это тоже способ ограничения политической власти. Еще И. Кант сформулировал данную идею: каждый гражданин должен обладать той же возможностью принуждения в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий в его отношении к гражданину.

5) Среди правоограничивающих мер особое место занимает Теория разделения властей. Ее главное требование, выдвинутое Дж. Локком и Ш.Л. Монтескье в период борьбы буржуазии с феодализмом, заключалось в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных).

Принцип разделения властей закреплен в ст. 10 Конституции РФ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ. Парламент Российской Федерации — Федеральное собрание — состоит из двух палат. Это Государственная Дума и Совет Федерации. Поскольку органом общенародного представительства является Государственная Дума, то именно на эту палату возложен контроль за деятельностью Правительства и ей принадлежит право выражения вотума недоверия.

Государственная Дума единственный законодательный орган страны. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной основе. Депутаты Федерального Собрания обладают неприкосновенностью в течение всего депутатского срока. Федеральное Собрание постоянно действующий орган.

Федеральное Собрание рассматривает все вопросы связанные с основной экономической деятельностью правительства: федеральный бджет; федеральный сбор налогов и т.д.

Все эти полномочия Федерального Собрания направлены на недопущение чрезмерного усиления исполнительной власти и Президента.

ИCПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.“Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации”,

Председатель Правительства РФ назначается Президентом России с согласия Думы. Этот принцип является примером проявления принципа сдержек и противовесов, т.к. при назначение Президенту придется считаться с парламентским большинством. Председатель Правительства предлагает кандидатуры Президенту на должности его заместителей и федеральных министров.

Правительство Российской Федерации обладает широкими полномочиями по осуществлению внутренней и внешней политики государства.

Судебная власть.

По Конституции РФ судебная власть является трехзвенной. Высшими судебными органами являются Верховный суд РФ, Высший Арбитражный Суд, Конституционный Суд.

Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам (ст. 126).

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров (ст. 127).

Конституционный Суд призван осуществлять контроль за всеми государственными органами в РФ. О соответствии Конституции издаваемых нормативных актах, заключаемых международных договоров. Также Конституционный Суд решает споры между федеральными органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 125).

В. 2. Структура правоотношения.

1 . Субъекты

2. Объект

3. Субъективное право содержание

4. Юридическая обязанность

2. Субъект – те лица, которые вступают в правоотношения, имеющие субъективные права и юридические обязанности.

К ним относят:

- физические лица (индивиды) – граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства. Они могут быть участниками правоотношений в любых отраслях права, кроме международных. Для иностранцев и лиц без гражданства существуют определенные особенности в их правовом положении.

- юридические лица

-государства выступают субъектами в международно-правовых отношениях, во внутренних отношениях – между РФ и ее субъектами; субъекты; государственные органы.

- органы местного самоуправления.

Для того, чтобы вступать в правоотношения необходимо обладать правосубъектностью, т.е. правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность - способность иметь граждан­ские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (объявления лица судом умершим).

Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Полная дееспособность признается за граждана­ми, достигшими 18 лет, за исключением случая, когда полностью дееспособным объявляется гражданин, всту­пивший в брак до достижения 18 лет; а также в случае эмансипации т. е. объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо с согласия роди­телей занимается предпринимательством. Частичной дееспособностью обладают несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) и малолетние (от 6 до 14 лет).

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит семью в тяжелее материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Гражданин, который вследствие психического рас­стройства не может понимать значения своих дей­ствий и руководствоваться ими, признается судом недееспособным.

2.Объект - Объекты - это то, по поводу чего воз­никают гражданские правоотношения: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том чис­ле имущественные права; работы и услуги; информа­ция; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуаль­ная собственность); нематериальные блага (честь, до­стоинство, имя и др.).

В трактовке объекта правоотношений выделяют 2 концепции:

а) она более реалистическая и разделима большинством юристов. Объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения. Объект – то, по поводу чего лица вступают в правоотношения между собой. Под объектом правоотношений понимают материальные и духовные блага получение, использование которых составляет интересы управомоченной стороны. К объектам относятся различные материальные блага (вещи, имущество), нематериальные блага (жизнь, честь, здоровье), действия субъектов и результаты действий, выполнение работ, услуг, результаты интеллектуального труда.

б) объектом правоотношений могут выступать действия субъектов по поводу конкретных материальных и духовных благ, так как только действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами.

3.Субъективное право – мера возможного поведения субъекта правоотношения, оно всегда зависит от тех правоотношений, в которое вступило лицо. Оно проявляется в:

а)совершение собственных активных действий связанных с удовлетворением своих законных интересов в правоотношении (посещать библиотеку)

б) управомоченное лицо имеет право требовать определенного поведения от обязанного лица в целях удоволетворения своих законных интересов

в) самозащиту своих прав, а также право на обращение в компетентные государственные органы для защиты и восстановления своих прав.

4. Юридическая обязанность – мера должного поведения субъекта правоотношений. Оно складывается из:

а) совершение активных действий обязанного лица в интересах управомоченного лица

б) обязанное лицо должно воздерживать себя от совершения негативных действий в отношении управомоченного лица.