95. Государственное устройство Северо-Американских Соединенных Штатов

по конституции 1787 года

Конституция исходила из создания союзного гос-ва - федерации. К - образец регулирования федеративного устройства. Она регламентирует положение центра, частей и их взаимоотношения.

ШТАТ - государственное - правовое образование, но не суверенное. Население Ш - часть населения США. Гражданин Ш. - гражданин США - двойное подчинение закону штата и закону .

Власть штата определена в Конституции негативно - те вопросы, кот. штат решать не может. В К. каждого штата - данный штат - часть США, а данная К. - часть К. США.

Отличие штата от фед. уровня - исполнительная власть меньше развита: губернатор + казначей, госсекр. штата, прокуор (генерал - аттарней) их назначают представительные органы штата (на федеральном уровне - парламент), в штате у губернаторара нет права вето, а у парламента - есть.

Решение общих вопросов - федерация: 1) пошлины и налоги; 2) чеканка монеты; 3) займы; 4) внут./внешн. торговля; 5) учреждение судов; 6) объявление войны; 7)армия и флот; 8) внешние сношения.

В этой К. принцип разделения властей, США - классическая президентская республика.

Законодательная власть - Конгресс - палата представителей (на 2 года прямые выборы)+ сенат (на 6 лет с обновлением 1/3 каждые 2 года - избираются законодательными органами штатов - с 1913 - прямые выборы -17-я поправка). Законопроект, принятый одной палатой, нуждается в одобрении другой.

96. Конституционное развитие сасш до 1914 года

Для вступления К в силу необходима была ее ратификация по крайней мере девятью штатами, но ряд штатов в качестве условия ратификации потребовали включения в К десяти поправок - БИЛЛЯ О ПРАВАХ. Они были ратифицированы в 1791 .

Поправка 1 - свобода слова, печати, митингов и демонстраций, вероисповедания.

Поправка 4 - неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества граждан от необоснованных арестов и обысков.

Поправка 5 - гарантия прав на суд присяжных в уголовном процессе, Запрет дважды наказывать за одно и то же преступление . Разрешила отказываться давать показания против себя самого.

Поправка 8 - запрет налагать чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.

1865 - 1870 - три поправки к конституции :

- Поправка 13 -отмена рабства на всей территории США

- Поправка 14 - уравнение негров в гражданских правах с белыми

- Поправка 15 - уравнение негров с белыми в избирательных правах

Изначально существовало три департамента ( с 1787 г) :

- государственный, - казначейский, - военный

1798 + морской , 1829 + МИД

После гражданской войны возникает ряд новых федеральных министерств :

- 1870 - юстиции

- 1889 - земледелия

- 1903 - труда и торговли - 1913 мин труда + мин торговли

1908 - федеральная полиция -ФБР -вопросы, угрожающие всем США.

Сейчас - 8 департаментов :

1. государственный - внешние сношения

2. Dep.of Treasure - в его структуре печатное и гравировальное бюро. 1829 - создана федеральная резервная система, т.к. у них нет ЦБ. Цель - регулирование финансового рынка.

3. Военный и морской - сейчас - МО

4. Юстиции - осуществляет обвинение от лица США - Возглавляется генерал - атторнеем США. Прокуратура и минюст объединены в один орган.

5. Почтовое ведомство

6. МВД - статистика, перепись населения, управление общественной собственностью, пенсии, народное достояние.

7. С/Х - разработки в области земледелия , метеорологическая служба.

1913 - Поправка 16 - расширение круга источников дохода, с кот. имел право взимать налоги на федеральные нужды.