Правовое регулирование занятости и трудоустройства. Заемный труд

1. Понятие занятости. Правовое регулирование занятости населения и ее формы

2. Понятие трудоустройства и его формы

3. Система и компетенция государственной службы занятости

4. Понятие безработного и его правовой статус. Социальные гарантии безработным

5. Общественные работы, порядок их организации

6. Заемный труд и частные агентства занятости

Понятие занятости. Правовое регулирование занятости населения и ее формы

Результатом функционирования рынка труда является занятость. Труд не может выступать в качестве товара, так как он не подлежит эквивалентному обмену на другую вещь, не может быть отделен от личности продавца, поэтому понятие «рынок труда» является условным. Филадельфийская декларация Международной организации труда 1944 года специально подчеркивает, что труд не является товаром.

О сновы гарантий права на труд и содействие в трудоустройстве закреплены в статье 41 Конституции Республики Беларусь. Законодательное регулирование осуществляется системой норм, в которую входят:

• ТК;

• Закон «О занятости населения Республики Беларусь» от 15 июня 2006 года;

• Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2006 года № 1549;

• Постановление Совета Министров РБ «Об утверждении положения о порядке организации и условиях проведения оплачиваемых общественных работ» от 23 декабря 2006 года № 1716.

Занятость с точки зрения экономической теории – это общественные отношения по поводу участия в общественно-полезном труде на конкретном рабочем месте, целью которого является непосредственное соединение трудовых ресурсов со средствами производства, рабочей силы с рабочим местом.

Занятость как правовая категория определена в статье 1 Закона «О занятости населения Республики Беларусь».

занятость – деятельность граждан Республики Беларусь (далее - граждане), связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу (оказанную услугу, создание объектов интеллектуальной собственности) (далее - заработок);

Признаки занятости:

1. Активный, деятельный и целесообразный характер;

2. Свободный характер;

3. Легальность;

4. Доходность.

Принцип свободы труда реализуется посредством установления форм трудовой деятельности.

Согласно статье 2 Закона «О занятости населения Республики Беларусь» занятыми считаются 7 категорий граждан:

1. Работающие по трудовому договору, за исключением трудового договора о выполнении оплачиваемых общественных работ, а также на основе членства в юридических лицах;

2. Индивидуальные предприниматели;

3. Выполняющие работу по гражданско-правовым договором (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);

4. Проходящие военную или иную милитаризованную службу;

5. Обучающиеся по очной (дневной форме) обучения в учреждениях образования;

6. Лица с семейными обязанностями;

7. Занимающиеся иной не запрещенной законодательством деятельностью.

Занятый – это лицо, реализующее право на труд в любой форме общественно-полезной деятельности, как правило приносящей заработок.

Доход от занятости носит трудовой характер, то есть возникает в обмен на трудовые усилия.

Соответственно можно выделить 2 вида занятости в зависимости от получения материального вознаграждения:

1. Оплачиваемая деятельность, то есть деятельность в общественном производстве (п.1, 2, 3, 4, 7);

2. Деятельность не связанная с выполнением оплачиваемой работы (п. 5, 6).

С точки зрения количественного показателя выделяют следующие виды занятости:

• Полная;

• Неполная;

• Сверхзанятость.

Критерием выделения форм занятости является сфера применения способности к труду (самодеятельная, наемная занятость, подготовка к будущей трудовой деятельности – обучение).