Участники бюджетного процесса

1. Президент РФ;

2. Государственная Дума;

3. Совет федерации;

4. Правительство РФ;

5. Министерство финансов;

6. Федеральное казначейство;

7. Центральный Банк РФ;

8. Счетная палата;

9. Государственные внебюджетные фонды;

10. Другие органы, на которые возложены полномочия.

Задачи бюджетного процесса:

- выявление материальных резервов;

- определение доходов и расходов общим объемом и по отдельным направлениям;

- согласование бюджета с общей программой экономического развития и финансов;

- контроль за финансовой деятельностью;

- автоматизация бюджетного процесса.

В процессе разработки Бюджета осуществляется частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней. Бюджетный процесс начинается с бюджетного послания Президента, с которым он выступает не позднее марта предшествующего года. Проект выносится на рассмотрение в Государственную Думу. Дума должна рассмотреть проект до 1-го декабря в 4-х чтениях.

Если при исполнении Бюджета обнаруживается дефицит средств, то до принятия соответствующего решения может быть принят механизм секвестра (ограничение, урезание) расходов.

Секвестр – пропорциональное снижение Государственных расходов на 1; 2; 3% ежемесячно по всем статьям, кроме защищенных (стипендии, медикаменты в больницах, зарплаты бюджетников). При получении больших доходов эти средства зачисляются в Бюджет, и им находятся применение по решению органов власти.

Бюджетный год – время, в течение которого исполняется утвержденный бюджет. Бюджетный год начинается в Российской Федерации с 1 января, (в США – 1-го октября, Великобритании, Канаде и Японии с 1-го апреля). Продолжительность подготовки в РФ – 10 месяцев.

Казначейское исполнение бюджета

Задачи Федерального казначейство:

1. Сбор, анализ информации о состоянии финансов страны и прогнозирование объема расходов;

2. Совместно с ЦБ осуществляет обслуживание внутреннего и внешнего государственного долга;

Казначейство в РФ было организовано в 1993 году.

Система органов казначейства:

- Федеральное казначейство;

- Территориальные органы по республикам, областям, краям.

При исполнении бюджета большое значение имеет правильное экономическое обоснование распределение всех видов ресурсов. Это распределение осуществляется с помощью росписи доходов и расходов. Бюджетная роспись – документ о поквартальном распределении денежных средств и бюджетов. В росписи представляются сроки, объемы поступлений и распределенных средств. При исполнении бюджета используются счета Федерального казначейства (401-404):

401 – Федеральный бюджет;

402 – Республиканские ,краевые, областные бюджеты;

403 – прочие;

404 – Внебюджетные фонды.

Все остальные счета являются транзитными. Они служат только для перечисления средств.

Направления использования налоговых средств

1 Пенсионный фонд РФ (1990 год образования, является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, подотчётным правительству РФ).

Средства фонда используются на выплату государственных трудовых пенсий, выплату военнослужащим, пенсии инвалидам, пособия вдовам погибших, пенсии участникам ВОВ, уплаты ритуальных услуг и мероприятия, связанные с деятельностью фонда.

Общее руководство осуществляется правлением, оперативное управление – исполнительной дирекцией. В субъектах РФ органами оперативного управления являются отделения Пенсионного фонда, в городах и районах – уполномоченные отделения. Правление и Исполнительная дирекция осуществляют перераспределение средств фонда между регионами в целях обеспечения сбалансированности доходов и расходов.

Пенсионный фонд РФ является государственным социальным внебюджетным фондом, средства которого не входят в состав федерального бюджета, могут использоваться на другие цели и не подлежат изъятию.

Бюджет фонда и отчёт об исполнении утверждается федеральным законом. Бюджет региональных и местных отделений утверждается председателем фонда.

Государственная пенсионная система в РФ действует на принципе непрерывной финансовой солидарности поколений работающего и нетрудоспособного населения