35. Центральный банк и его функции. Деятельность цб в обеспечении равновесия денежного рынка.

Банки составляют ядро кредитной системы. В рыночной экономике банковская система чаще бывает 2- или 3-уровневой. Верхний уровень занимает ЦБ. Он осуществляет регулирование деятельности коммерческих банков и специализированных кредитно0финансовых учреждений, страховых компаний, пенсионных фондов, инвестиционных компаний. Данное регулирование осуществляется в целях обеспечения нормального денежного обращения как важного условия устойчивых темпов роста экономики. Основные ф-ции ЦБ: денежная эмиссия; контроль за денежным обращением в стране; контроль за деятельностью коммерческих банков и помощь в их работе.

36. Фискальная политика государства, механизм и инструменты ее реализации.(см.29)

37. Денежно- кредитная политика цб: ее цели, инструменты и механизм влияния на ввп.

Д-к пол-ка – совокупность мер эк-кого регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого эк-кого роста путем воздействия на ур-нь и динамику инфляции, инвестиц.активность и др важнейшие макроэк-кие процессы. Д-к пол-ка – важнейший метод гос регулирования общественного воспроизводства с целью обеспечения наиболее благоприятных усл-й для развития рын эк-ки. Она проводится ЦБ, который регулирует денежн эмиссию, облегчает или затрудняет выдачу коммерческими банками кредитов. Тем самым ЦБ воздействует на частную инвестиционную активность, динамику потребительского спроса, на ур-нь цен. К осн инструментам д-к пол-ки отн-ся операции на открытом рынке, изменение учетной ставки (дисконт пол-ка), изменение нормы обязательных резервов. Наиболее активно использ-ся операции на открыт рынке, кот проводит ЦБ с гос.ценными бумагами. ЦБ также манипулирует учетной ставкой, определяющей величину платы за ссуды, кот ЦБ предоставляет коммерческим банкам. ЦБ может пониз уч ставку, ожидая повышения заинтересованности в получении ссуд со стороны коммерч банков, увеличения их активности в предоставлениии кредитов и в конеч счете увеличения денеж предложения в эк-ке=>снижение %ставки по кредитам коммерч банков, сопровождающееся ростом инвестиц-ой активности в стране. Если ЦБ повыш уч ставку, то возможности получ-я кредитов коммерч банками снижается. В рез-те сокращаются возможности коммерч банков по предоставлению кредитов, созданию кредит денег. Происходит относительное сокращение денеж массы, предложения денег. Ставка % при этом должна повысится, а инвестиц активность снизится

38. Социальная справедливость и экономическая эффективность. Приоритеты социальной политики в России

На современном этапе развития научно-технического прогресса ни одна экономическая система не в состоянии обеспечить экономический рост без использования творческого, инновационного потенциала человека, т.е. человеческий фактор становится решающим в социально-экономичском развитии общества. Отсюда необходимость реализации социальной политики.

Задачи: социальная защита человека и его основных социально-экономических прав; обеспечение условий для повышения благосостояния каждого человека и общества в целом; поддержание определенного статуса различных социальных групп и отношений между ними, формирование и воспроизводство оптимальной социальной структуры общества; развитие социальной инфраструктуры (жкх, транспорт и связь, образование, здравоохранение, информатизация); формирование экономических стимулов для участия в общественном производстве; создание условий для всестороннего развития человека, удовлетворения его потребностей и возможности реализации в свободном труде.

Понятие социальной справедливости в настоящее время общественным сознанием воспринимается как благополучие, достигнутое в результате деятельности, приносящей реальную пользу обществу. И если в силу способностей, знаний, умений, предприимчивости вклад в общественное благосостояние оказывается существенным, то естественным будет и высокое вознаграждение данного индивидуума. нечестные доходы, обогащение за счет ограбления населения, использования своего общественного положения воспринимаются как вызов общественному мнению, размывают социальную базу проводимых реформ, становятся источником социальной напряженности.

Проблема экономической эффективности соцполитики. сторонники либерализма док-ют, что любое социальное вмешательство снижает эффективность рын. экономики:

1.деят-ть по соцобеспечению может негативно влиять на использование рабочей силы и положение с занятостью. Пособия по безработице делают возможным затягивание поиска нового рабочего места и одновременно приводят к росту притязаний безработного, тогда как тот, кто получает пособие, не даст согласия на любую работу с любым уровнем оплаты труда.

2.соцобеспечение способствует перераспределению доходов от слоев населения с более высокими доходами к малообеспеченным группам населения, что в целом содействует росту потребительских расходов в обществе, но может вести к сокращению сбережений, уменьшению аккумулирования капитала, к меньшему экономическому росту.

3.увеличиваются издержки на управление в связи с ростом организационных структур, занимающихся выработкой и реализацией социальной политики.

4.возможно расширение теневой экономической деятельности, поскольку растет число желающих уклониться от уплаты чрезмерных налогов, являющихся источником финансирования социальных программ.

Сторонники социальной экономики утверждают:

1.в рамках социальной политики проводятся мероприятия, направленные на улучшение структуры и кач-ва рабочей силы, создаются новые рабочие места, оказывается содействие в поисках работы;

2.в стране с переходной экономикой без социального обеспечения процесс приватизации и изменения структуры экономики стал бы невозможен вследствие неизбежного роста безработицы и других негативных явлений в соцсфере.

3.обеспечение соцстабильности имеет большое значение для создания благоприятного инвестиционного климата в стране, что создает предпосылки для экономического роста. Этот фактор особенно важен для стран с переходной экономикой.

В период становления рыночной экономики в России особенности распределения доходов носят негативный характер (любая ломка сложившихся экономических стереотипов, преход на новые принципы хозяйствования в любой стране связаны с усилением социальной напряженности, ухудшение условий жизни населения).

1.дифференциация доходов населения. Разрыв в доходах наименее и наиболее обеспеченного населения превысил 14 раз, развивается межотраслевая и региональная дифференциация и дифференциация внутри предприятий (между работниками и администрацией);

2.возрастание массовой бедности. У большинства населения рост доходов существенно отстает от роста прожиточного минимума.

Выход страны из кризиса невозможен без позитивных изменений в области занятости – усиления стимулов к труду, роста его эффективности, повышение роли квалифиц-го труда, создания условий для свободного перемещения рабочей силы. В России возникла тенденция к депопуляции. Целью социальной политики России является формирование социально-ориентированной экономики. социальная ориентация экономики означаетпрежде всего подчинение производства потребителю, удовлетворение в конечном счете массовых потребностей населения