30.Социальная политика государства и ее основные направления

Социальная пол-ка — 1 из важнейших направл гос-ного регулирования эк-ки, т.к. конечной целью деят-ти гос-ва явл достижение высокого уровня благососто­яния общ-ва и создание усл для его дальнейшего развития. На современном этапе развития научно-технического прогрес­са ни одна экономическая система не в состоянии обеспечить эк-кий рост без использования творческого, инновационного потенциала человека, и, значит, человеческий фактор становится решающим в социально-экономическом развитии общ-ва. Необходимо гос-тву вмешиваться в социально-эк-кие процессы через разработку и реализацию социальных пол-ки. Задачи соц пол-ки: социальная защита человека и его основных социально-эк-ких прав; обеспечение усл для повышения благосостояния каждого человека и общ-ва в целом; поддержание определ статуса различных социальных групп и отношений м\у ними, формирование и воспроиз-во оптимальной соц структуры общ-ва; развитие соц инфраструктуры (жилищно-коммунальные услуги, транспорт и связь, образование, здравоохранение, информатизация). Объем, качество и хар-ер продукции этих отраслей должны обеспечивать нормальные усл жизнедеят-ти и воспроизводства насел. + городское и территориальное планирование, охрана окружающей среды; формирование эк-ких стимулов для участия в общественном производстве; создание усл для всестороннего развития человека, удовлетворения его потребностей и возможности реализации в своб1м труде. Существует взаимосвязь м\у соц политикой и уров­нем эк-кого развития общ-ва. С 1-ой стороны, решение мн задач соц пол-ки определ экономическими ресурсами, кот может направлять Гос-во на их решение. С другой стороны, соц политику можно рассма3вать как важнейший фактор эк-кого роста. Основ задача соц пол-ки — формирование эффективной сис-мы соц защиты. Основ направления: 1) поддержка беднейших слоев насел (как правило, это те, кто уже или еще не в состоянии самостоятельно обеспечить минимальный уровень жизнедеят-ти, — больные, инвалиды, старики, многодетные семьи). Для этого используют показатель прожиточного минимума (ми­нимальные нормы удовлетворения физиологических потребностей, оплату основных услуг). Обеспечение осуществляется в виде услуг: денеж выплаты, талоны на бесплатное питание и приобретение одежды, обслуживание на дому престарелых и инвалидов, предоставление мест в домах для преста­релых и инвалидов. Создаются фонды дешевого муниципального жилья, функционируют бесплатные гос-ные школы, студенты из малообеспеченных семей получают специальные стипендии, целевые кредиты на период учебы, лицам с низким уровнем доходов или с определенными заболеваниями предоставляется бесплатное или льготное медицинское обслуживание, помощь в приобретении необ­ходимых медикаментов. Финансирование осуществляется федеральным бюджетом и специализированными внебюджетными фондами (фонд соц-ого страхования, пенсионный фонд). Практическая помощь организуется местными органами власти, общественными и благотворительными организациями, церковью. 2) обеспечение гарантии права на труд. Гос-во должно гарантировать равноправие субъектов на рынке труда, свободный выбор профессии, сферы и места приложения труда. Для реализации прав граждан должна существовать общедоступная система получения среднего, специального, высшего образования. 3) регулирование занятости насел (разработка и реализация программ по формированию новых рабочих мест как в гос-твенном, так и в негос-твенном секторе эк-ки, программы занятости инвалидов). Разрабатываются программы борьбы с безработицей и помощи безработным (этим занимаются биржи труда). Кроме того, биржи труда выплачивают пособия безработным. Пособие должно быть ограничено в размерах и во времени, чтобы стимулировать безработных к поиску нового места работы. Фонд помощи безработным формир из трех источников: обязательные взносы предпринимателей; взносы работающих; дотации из бюджет